據(jù)聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室消息，大流行病不僅影響健康，也會(huì)影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)層面，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)共存以及公眾對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本信任等。在某些情況下，正如我們從過去經(jīng)驗(yàn)中所掌握的，這也可能導(dǎo)致個(gè)別國(guó)家或整個(gè)區(qū)域的動(dòng)蕩。

從埃博拉和非典中吸取的教訓(xùn)

在埃博拉（Ebola）疫情中，由于病傷負(fù)擔(dān)過重，受影響國(guó)家原本薄弱的醫(yī)療體系瀕臨崩潰。學(xué)校、公共場(chǎng)所和市場(chǎng)的關(guān)閉，以及對(duì)感染病毒的恐懼和恐慌，使公眾生活陷入停滯。特別是農(nóng)民也受到這種疾病的影響，導(dǎo)致糧食短缺和糧價(jià)暴漲。由于工人的流失和對(duì)疾病的恐慌，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和貿(mào)易額度大幅下降。受影響最嚴(yán)重的國(guó)家由于邊界關(guān)閉、旅行和貿(mào)易中斷，在國(guó)際上日益孤立。

2002年到2003年間，非典（SARS）的蔓延也對(duì)貿(mào)易、商業(yè)和旅游產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)影響，特別是在加拿大和新加坡。在加拿大，2003年的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）減少15億美元，降幅為0.15%。受非典影響最嚴(yán)重的行業(yè)是旅游業(yè)，2003年加拿大全國(guó)旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失為11億美元。

非典造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果主要原因有三個(gè)。第一，對(duì)感染的恐懼導(dǎo)致消費(fèi)者的需求下降，特別是在旅游和零售業(yè)。疾病的快速傳播意味著人們避免在受影響地區(qū)進(jìn)行社會(huì)交往。這些負(fù)面影響在服務(wù)業(yè)興盛、人口密集的地區(qū)（如北京、香港等）更為普遍。第二，與疾病相關(guān)的不確定性導(dǎo)致人們對(duì)受影響經(jīng)濟(jì)體的未來失去信心。外國(guó)投資者信心的喪失對(duì)外資流動(dòng)造成重大影響，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)受到損失。第三，非典導(dǎo)致防疫成本的增加，超出了所有人的預(yù)期。

新冠肺炎疫情的已知經(jīng)濟(jì)后果

目前尚不清楚新冠肺炎（COVID-19）疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響到底有多大。盡管危機(jī)局勢(shì)遠(yuǎn)未結(jié)束，但它已經(jīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響。以德國(guó)為例，在2月19日至3月19日期間，DAX指數(shù)（德國(guó)重要的股票指數(shù)）下跌39%。在德國(guó)政府設(shè)立了一項(xiàng)歷史上獨(dú)一無二的、約5000億歐元的救市基金后，股價(jià)的進(jìn)一步下跌才得以止住。盡管如此，經(jīng)濟(jì)衰退不可避免，目前股市的復(fù)蘇仍然脆弱。德國(guó)中央合作銀行（DZ-BANK）預(yù)計(jì)，股市晴雨表要到2024年初才能恢復(fù)到危機(jī)前的水平。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將萎縮3%，造成近百年來最嚴(yán)重的全球衰退?？偟膩碚f，2020年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)取決于各國(guó)遏制新冠肺炎疫情的能力以及2020年第二季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。因此，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)前景仍然包含著“極端的不確定性”。國(guó)際貨幣基金組織也是如此。

對(duì)股市和經(jīng)濟(jì)模型的觀察預(yù)測(cè)，單一的、突然和迅速“凍結(jié)”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生影響。然而，這種觀察預(yù)測(cè)無法評(píng)估新冠肺炎疫情不同階段造成的醫(yī)療保健費(fèi)用的長(zhǎng)期投入、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和生產(chǎn)力的影響等，盡管這些對(duì)于評(píng)估新冠肺炎疫情的全部經(jīng)濟(jì)成本至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)對(duì)措施也是如此。盡可能迅速地、“不惜一切代價(jià)”地支持經(jīng)濟(jì)是常用的經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略——盡管其長(zhǎng)期后果不得而知。

在黑暗中——新冠肺炎疫情的社會(huì)后果

目前，社會(huì)影響既不能量化，也不能一概而論地進(jìn)行評(píng)估。鑒于總體人口的異質(zhì)性，很難做出概括的陳述。然而，我們迄今所看到的，并且今后可以預(yù)料的是，隨著新冠肺炎疫情的蔓延和持續(xù)時(shí)間的延長(zhǎng)，特別是針對(duì)婦女和兒童的家庭暴力和虐待行為將隨之增加。患有精神（前期）疾病或抑郁癥的人，在社交疏遠(yuǎn)策略的框架內(nèi)，也將越來越多地遭受焦慮癥或孤獨(dú)感的困擾，即便在疫情結(jié)束之后。（家庭）收入下降將使許多人陷入生存經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致額外的死亡率增加（通過自殺、心血管疾病、酗酒和藥物濫用等），有時(shí)甚至超過新冠肺炎帶來的直接健康（包括死亡）威脅。在家中受到照顧或自己照顧親屬的人也越來越面臨困境。對(duì)教育的禁令通常會(huì)加劇所謂的“教育弱勢(shì)群體”的社會(huì)劣勢(shì)，在這種情況下，家庭已經(jīng)無法滿足高于平均水平的撫養(yǎng)需求?？傮w而言，除非采取有效的對(duì)策，否則新冠肺炎疫情會(huì)加劇社會(huì)不平等。但政治上往往看不到那些特別脆弱的群體，因?yàn)槿藗冃哂谥赋鏊麄冃枰獛椭?，或者因?yàn)樗麄冎鲃?dòng)放棄了這種幫助。我們的社會(huì)傳感器和社會(huì)醫(yī)療報(bào)告不足以應(yīng)對(duì)全國(guó)乃至國(guó)際范圍的大流行病危機(jī)。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的全球研究和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

在很多方面，新冠肺炎是對(duì)我們?nèi)蜓芯亢蛿?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)重大考驗(yàn)。開放的科學(xué)云和數(shù)據(jù)收集必須滿足全面科學(xué)政策的需求，不僅在“正常時(shí)期”，而且在危機(jī)時(shí)期。我們需要在全球范圍內(nèi)實(shí)時(shí)、廣泛地交換高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，以執(zhí)行一系列國(guó)家和國(guó)際協(xié)調(diào)的科學(xué)和政策任務(wù)——不僅包括衛(wèi)生政策，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策也不例外。

作者：雷蒙德·施瓦茲（Reimund Schwarze）教授，德國(guó)萊比錫亥姆霍茲環(huán)境研究中心（UFZ）氣候變化和極端事件研究組組長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室歐洲科學(xué)和技術(shù)咨詢小組（E-STAG）成員