今年以來，重慶市暴雨洪水集中頻繁發(fā)生，平均降雨量較常年同期偏多近四成。截至7月16日，共有124條次河流發(fā)生超警以上洪水，是近10年來首次破百，其中40條次河流發(fā)生超保洪水。烏江于6月22日、長江于7月2日先后發(fā)生2020年1號(hào)洪水，長江重慶境內(nèi)各站點(diǎn)均未超警，烏江發(fā)生5站次超警，嘉陵江出現(xiàn)多次漲水過程未超警；中小河流1447條次出現(xiàn)不同程度漲水過程，119條次發(fā)生超警以上洪水。綦江6月22日發(fā)生超歷史洪水，達(dá)50年一遇，且一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次超保、3次超警洪水。今年以來，針對區(qū)域性暴雨洪水重于常年的嚴(yán)峻形勢，重慶市水利部門在做好疫情防控的同時(shí)，積極做好水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，最大限度減輕了洪澇災(zāi)害損失，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、明責(zé)任壓擔(dān)子 層層抓落實(shí)
建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”水旱災(zāi)害防御機(jī)制，全面壓實(shí)水旱災(zāi)害防御責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓實(shí)，經(jīng)辦人員具體落實(shí)。推進(jìn)已成水庫防汛安全“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)落地，分層級(jí)完成全覆蓋培訓(xùn)。完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)山洪防御責(zé)任制和群測群防體系，編制預(yù)案，強(qiáng)化演練，做好宣傳培訓(xùn)，發(fā)揮群測群防作用。
二、早準(zhǔn)備早謀劃 筑牢防汛網(wǎng)
汛前，在做好疫情防控形勢下扎實(shí)抓好備汛，3月1日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2020年水旱災(zāi)害防御工作的通知》，按疫情防控高、中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)分類明確任務(wù)，細(xì)化具體工作措施。先后召開了重慶市水旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、水文與水旱災(zāi)害防御工作視頻會(huì)、水庫安全度汛專題會(huì)、山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布專題會(huì)、洪旱災(zāi)害趨勢會(huì)商會(huì)等會(huì)議，對工作再部署、再細(xì)化、再落實(shí)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查排查、區(qū)縣交叉檢查、市級(jí)抽查和暗訪督查等方式全面排查隱患，按“一區(qū)縣一清單”建立臺(tái)賬、“一問題一方案”落實(shí)整改措施和時(shí)限。利用汛前時(shí)機(jī)，分批明確2019年水利設(shè)施水毀完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成重慶市196處水毀設(shè)施修復(fù)工作。
三、抓重點(diǎn)保安全 防范“三大風(fēng)險(xiǎn)”
防御“超標(biāo)洪水”：將超標(biāo)洪水應(yīng)對作為今年工作重中之重，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，細(xì)化措施，制定《重慶市2020年超標(biāo)洪水防御工作方案》《重慶市超標(biāo)洪水防御方案編制大綱》。完成了重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)超標(biāo)洪水防御方案和19條中小河流超標(biāo)洪水防御方案簡本，配合長江委完成了長江、嘉陵江、烏江超標(biāo)洪水防御方案編制。各區(qū)縣按分級(jí)負(fù)責(zé)原則有序開展區(qū)縣城區(qū)、其他重要中小河流等超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制。按照應(yīng)對類“81·7”特大洪水防御，開展了長江、嘉陵江超標(biāo)洪水防御調(diào)度演練。成功應(yīng)對6月22日綦江超歷史洪水。
防范“水庫失事”：擬定《2020-2022年水庫安全鑒定工作計(jì)劃》，出臺(tái)《小型水庫安全鑒定管理辦法》，印發(fā)重慶市2020年水庫安全度汛工作清單，分級(jí)制定2020年水庫監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、消除問題。按計(jì)劃組織完成了17座大型及跨區(qū)縣中型水庫水電站汛期調(diào)度計(jì)劃修編和審查審批，并逐庫開展防洪應(yīng)急演練。配合做好2020年水利部對重慶市小型水庫安全管理的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和汛限水位管理規(guī)定，對納入水利部監(jiān)管的41座大中型水庫汛限水位完成報(bào)備，嚴(yán)禁擅自超汛限水位運(yùn)行，對不能安全度汛的采取空庫度汛，確保上、下游安全。
防范“山洪災(zāi)害”：印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好山洪災(zāi)害防御工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好山洪災(zāi)害群測群防工作的通知》《重慶市山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理工作要求（試行）》，劃定山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，會(huì)同市通信管理局及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害公益短信和預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)了山洪災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。
四、做在前想在先 措施有力見效
提早防御值守，密切關(guān)注在先：從4月1日起，重慶市水利系統(tǒng)提前一個(gè)月執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守制度，嚴(yán)格監(jiān)管水庫汛限水位，及時(shí)做好水情、雨情、墑情監(jiān)測，做好洪澇災(zāi)情收集、匯總核實(shí)上報(bào)等工作。與長江委水文上游局、氣象、應(yīng)急等部門密切協(xié)作，加強(qiáng)會(huì)商研判。建立汛期每月一次多部門聯(lián)合會(huì)商、每周一次行業(yè)內(nèi)專業(yè)研判、臨災(zāi)每天一次滾動(dòng)分析研判制度。今年以來，重慶市水利局已啟洪水防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5次、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，累計(jì)編發(fā)各類通報(bào)、信息、專報(bào)165期，發(fā)送短信2萬余條。
提早監(jiān)測預(yù)報(bào)，精準(zhǔn)預(yù)警在先：加強(qiáng)水文站網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)，對重慶市5660個(gè)水雨情站的儀器設(shè)備檢修及校驗(yàn)，完成了505個(gè)水庫報(bào)訊站點(diǎn)備汛，啟動(dòng)水文現(xiàn)代化建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)江河、水庫以及山洪易發(fā)區(qū)水情、雨情監(jiān)測預(yù)警，至7月16日市水文總站已發(fā)布水情預(yù)警29次。特別是6月22日提前8小時(shí)發(fā)布綦江洪水預(yù)警，洪峰抵達(dá)時(shí)間預(yù)報(bào)與實(shí)際一致，洪峰水位預(yù)報(bào)與實(shí)際僅相差0.43米，為提前轉(zhuǎn)移10萬余名綦江沿線受威脅群眾、實(shí)現(xiàn)“零死亡”提供了較為精準(zhǔn)的決策依據(jù)和較長的處置時(shí)間
提早工程調(diào)度，科學(xué)決策在先：在強(qiáng)降雨和江河湖庫漲水過程中，市水利局根據(jù)各級(jí)水庫運(yùn)行狀況、蓄水情況和天氣形勢預(yù)測，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水利工程，針對適時(shí)水情汛情，發(fā)出調(diào)度令25個(gè)，累計(jì)緊急調(diào)度彭水、江口、銀盤、魚跳等大中型水庫93座次攔洪削峰錯(cuò)峰，有效發(fā)揮了防洪綜合效益。今年來，通過水庫調(diào)度，攔蓄洪水13億立方米，避免人員轉(zhuǎn)移1.78萬人，減淹城鎮(zhèn)32個(gè)，減淹農(nóng)田26.75萬畝，最大限度減輕了下游防洪壓力。特別是應(yīng)對2020年烏江1號(hào)洪水時(shí)，會(huì)同長江委、貴州省開展烏江流域梯級(jí)水庫聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)彭水、武隆城區(qū)未超保證水位，減少彭水、武隆城區(qū)轉(zhuǎn)移人口近4000人；在“6.20”“6.26”兩輪暴雨洪水中，通過控泄南川區(qū)魚跳電站，分別為安全轉(zhuǎn)移武隆區(qū)鴨江鎮(zhèn)1200余名、6000余名群眾贏得寶貴時(shí)間。
提早專家防御，技術(shù)指導(dǎo)在先：分層級(jí)、分區(qū)域整合組建了包含水利技術(shù)審查、水旱災(zāi)害防御綜合專家?guī)?，做到?dòng)態(tài)管理、定期培訓(xùn)、提升質(zhì)量，確保在險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間、就近就地派出專家提出建議和意見。今年來，針對烏江、綦江以及部分中小河流等流域暴雨洪水，先后派出114個(gè)專家工作組分赴一線，開展督查指導(dǎo)防洪度汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐工作。（消息來源：央視新聞客戶端 總臺(tái)央視記者陳楊）