據(jù)報道，近日，海地共和國政府通過多部門參與的包容式進(jìn)程，批準(zhǔn)了《2019-2030國家風(fēng)險和災(zāi)害管理計劃》，從此，該國家為建設(shè)一個更具抗災(zāi)能力的區(qū)域及更好地應(yīng)對災(zāi)害邁出了重要一步。

最近批準(zhǔn)的計劃呼吁，促進(jìn)可持續(xù)和包容性發(fā)展的同時，在海地采取具有復(fù)原力的管理方法。這對實現(xiàn)《2015-2030年仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架》的E目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)，E目標(biāo)旨在到2020年，使制定減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略的國家和地方的數(shù)目大幅增加。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室美洲和加勒比區(qū)域辦事處主任勞爾·薩拉扎（Raul Salazar）稱：“按照《仙臺框架》來執(zhí)行國家減災(zāi)方案，是對各國呼吁，在投資、決策不同的優(yōu)先事項中加強(qiáng)一致性、警覺性和融合性。通過遵循這條路，我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)具有復(fù)原力的經(jīng)濟(jì)以及建立一個以風(fēng)險為出發(fā)點(diǎn)的發(fā)展愿景的重要性。”

就這樣，海地加入到了美洲和加勒比區(qū)域的制定和批準(zhǔn)國家減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略和規(guī)劃的隊伍里。這對美洲和加勒比區(qū)域，特別是對海地來說，是重要的一步，在過去20年，海地是世界上受災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一（占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.5%）。

制定《2019-2030國家風(fēng)險和災(zāi)害管理計劃》時，考慮到了氣候變化和多層面貧困加劇了海地反復(fù)出現(xiàn)多重災(zāi)害風(fēng)險的這一背景。這種情況加劇了該國的社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的差異。因此，通過批準(zhǔn)該計劃，海地致力于加強(qiáng)其復(fù)原力，同時執(zhí)行性別平等和問責(zé)制等原則。在國家以及權(quán)力下放的各級社區(qū)的公共和私營機(jī)構(gòu)的積極參與下，此計劃有助于減少地區(qū)的脆弱性，改善備災(zāi)工作以及有效應(yīng)對災(zāi)害。

聯(lián)合國海地綜合辦事處駐海地協(xié)調(diào)員兼人道主義協(xié)調(diào)員、副特別代表布魯諾·勒馬奎斯（Bruno Lemarquis）表示：“該計劃的通過，給所有的合作伙伴帶來以協(xié)調(diào)一致的方式推進(jìn)減災(zāi)計劃的機(jī)遇，因此，我們應(yīng)盡一切努力利用這一機(jī)遇。”

他補(bǔ)充道，采取涉及所有部門的多重風(fēng)險觀點(diǎn)，促進(jìn)適應(yīng)氣候變化和減少風(fēng)險的協(xié)同作用和一致性，對國家根據(jù)優(yōu)先事項制定更全面的減災(zāi)計劃和可持續(xù)行動方案至關(guān)重要。

該計劃的戰(zhàn)略軸心和行動方針首先與《仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架》保持一致，其次與《海地戰(zhàn)略發(fā)展計劃》以及關(guān)于氣候變化的補(bǔ)充條約和議定書、加勒比災(zāi)害應(yīng)急管理局制定的《加勒比災(zāi)害管理戰(zhàn)略》保持一致。

這一計劃將通過綜合規(guī)劃來執(zhí)行，既有符合私營部門的戰(zhàn)略，也有符合公共部門的戰(zhàn)略，有明確的責(zé)任制和體制機(jī)制，并有不同階段的監(jiān)測和評價制度。

海地之所以能夠邁出這一重要的步，是因為得到了聯(lián)合國的支持，特別是聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和婦女署和《仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架》保管機(jī)構(gòu)——減災(zāi)署的技術(shù)支持以及美國對外援助辦公室（USAID/OFDA）和世界銀行的財政支持。

資料來源：聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室-美洲和加勒比區(qū)域辦事處

聯(lián)合國開發(fā)計劃署-海地

聯(lián)合國促進(jìn)性別平等和增強(qiáng)婦女權(quán)能署

美國對外災(zāi)害援助辦公室-拉丁美洲和加勒比區(qū)域辦事處

世界銀行