據(jù)報(bào)道，近日，海地共和國(guó)政府通過(guò)多部門(mén)參與的包容式進(jìn)程，批準(zhǔn)了《2019-2030國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理計(jì)劃》，從此，該國(guó)家為建設(shè)一個(gè)更具抗災(zāi)能力的區(qū)域及更好地應(yīng)對(duì)災(zāi)害邁出了重要一步。

最近批準(zhǔn)的計(jì)劃呼吁，促進(jìn)可持續(xù)和包容性發(fā)展的同時(shí)，在海地采取具有復(fù)原力的管理方法。這對(duì)實(shí)現(xiàn)《2015-2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》的E目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)，E目標(biāo)旨在到2020年，使制定減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的國(guó)家和地方的數(shù)目大幅增加。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室美洲和加勒比區(qū)域辦事處主任勞爾·薩拉扎（Raul Salazar）稱：“按照《仙臺(tái)框架》來(lái)執(zhí)行國(guó)家減災(zāi)方案，是對(duì)各國(guó)呼吁，在投資、決策不同的優(yōu)先事項(xiàng)中加強(qiáng)一致性、警覺(jué)性和融合性。通過(guò)遵循這條路，我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)具有復(fù)原力的經(jīng)濟(jì)以及建立一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)的發(fā)展愿景的重要性。”

就這樣，海地加入到了美洲和加勒比區(qū)域的制定和批準(zhǔn)國(guó)家減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和規(guī)劃的隊(duì)伍里。這對(duì)美洲和加勒比區(qū)域，特別是對(duì)海地來(lái)說(shuō)，是重要的一步，在過(guò)去20年，海地是世界上受災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一（占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17.5%）。

制定《2019-2030國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理計(jì)劃》時(shí)，考慮到了氣候變化和多層面貧困加劇了海地反復(fù)出現(xiàn)多重災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的這一背景。這種情況加劇了該國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的差異。因此，通過(guò)批準(zhǔn)該計(jì)劃，海地致力于加強(qiáng)其復(fù)原力，同時(shí)執(zhí)行性別平等和問(wèn)責(zé)制等原則。在國(guó)家以及權(quán)力下放的各級(jí)社區(qū)的公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的積極參與下，此計(jì)劃有助于減少地區(qū)的脆弱性，改善備災(zāi)工作以及有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

聯(lián)合國(guó)海地綜合辦事處駐海地協(xié)調(diào)員兼人道主義協(xié)調(diào)員、副特別代表布魯諾·勒馬奎斯（Bruno Lemarquis）表示：“該計(jì)劃的通過(guò)，給所有的合作伙伴帶來(lái)以協(xié)調(diào)一致的方式推進(jìn)減災(zāi)計(jì)劃的機(jī)遇，因此，我們應(yīng)盡一切努力利用這一機(jī)遇。”

他補(bǔ)充道，采取涉及所有部門(mén)的多重風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)，促進(jìn)適應(yīng)氣候變化和減少風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同作用和一致性，對(duì)國(guó)家根據(jù)優(yōu)先事項(xiàng)制定更全面的減災(zāi)計(jì)劃和可持續(xù)行動(dòng)方案至關(guān)重要。

該計(jì)劃的戰(zhàn)略軸心和行動(dòng)方針首先與《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》保持一致，其次與《海地戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃》以及關(guān)于氣候變化的補(bǔ)充條約和議定書(shū)、加勒比災(zāi)害應(yīng)急管理局制定的《加勒比災(zāi)害管理戰(zhàn)略》保持一致。

這一計(jì)劃將通過(guò)綜合規(guī)劃來(lái)執(zhí)行，既有符合私營(yíng)部門(mén)的戰(zhàn)略，也有符合公共部門(mén)的戰(zhàn)略，有明確的責(zé)任制和體制機(jī)制，并有不同階段的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。

海地之所以能夠邁出這一重要的步，是因?yàn)榈玫搅寺?lián)合國(guó)的支持，特別是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）和婦女署和《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》保管機(jī)構(gòu)——減災(zāi)署的技術(shù)支持以及美國(guó)對(duì)外援助辦公室（USAID/OFDA）和世界銀行的財(cái)政支持。

資料來(lái)源：聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室-美洲和加勒比區(qū)域辦事處

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署-海地

聯(lián)合國(guó)促進(jìn)性別平等和增強(qiáng)婦女權(quán)能署

美國(guó)對(duì)外災(zāi)害援助辦公室-拉丁美洲和加勒比區(qū)域辦事處

世界銀行