12月30日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會稱，《河南省文明行為促進條例》已于今年7月31日經河南省十三屆人大常委會第十九次會議審議通過，將于2021年1月1日起正式實施。
通報稱，《條例》分為五章，包括總則、規(guī)范和倡導、保障與監(jiān)督、法律責任和附則，共五十三條，對文明行為促進工作作出了綜合性、創(chuàng)新性、實用性的規(guī)定。
“總則”主要明確了《條例》的立法目的及依據(jù)，以及文明行為的定義、適用范圍、基本原則、管理體制等內容，對《條例》進行了總體上的規(guī)定。
“規(guī)范和倡導”將文明行為分為基本規(guī)范和倡導規(guī)范。“文明行為基本規(guī)范”，是每個公民都應當做到的文明行為規(guī)范，屬于“從最低點出發(fā)”的底線道德，是必選動作。“倡導的文明行為”，屬于以“人所能達致的最高境界作為出發(fā)點的”美德，當人們沒有達到這方面的要求時，不會受到譴責或者懲戒；當人們達到這方面的要求時，則會得到褒揚或者獎勵。兩個層次，既有區(qū)別又有機聯(lián)系。另外，結合此次新冠肺炎疫情防控，從文明行為角度作出相應規(guī)定。
“保障與監(jiān)督”一章對縣級以上人民政府、精神文明建設工作機構、黨政工作部門、公共企事業(yè)單位、窗口單位等在文明行為促進工作中的職責分工作出明確規(guī)定，增強了文明行為促進的規(guī)范性和可操作性。
“法律責任”一章對違反本條例規(guī)定的行為明確了法律責任。同時，在裁量情節(jié)方面，借鑒了社會服務辦法制度，規(guī)定了從輕、減輕或免除處罰的情形，還根據(jù)社會信用體系建設工作的推進情況，對納入個人信用記錄的情形進行了限定。
河南省委宣傳部副部長趙云龍表示，河南省全面實施《河南省文明行為促進條例》，對于我們把社會主義核心價值觀要求細化到人們的日常行為規(guī)范之中，使之成為日用而不覺的道德規(guī)范和行為準則，具有十分重要的意義?！稐l例》堅持以人民為中心，回應公眾關切，引導和推動公民樹立文明觀念，促進文明行為養(yǎng)成，明確了我們應當遵守的各類文明行為準則，鼓勵和倡導見義勇為、無償獻血、慈善公益、志愿服務等文明行為，同時，也在公共秩序、環(huán)境文明、交通文明、社區(qū)公共文明等方面劃出了明確的“底線”，有著突出的思想性、鮮明的時代性和法規(guī)的約束性。
“《條例》的制定，還是應對和防范重大公共衛(wèi)生風險的重要舉措”。河南省人大常委會副主任王保存介紹，“今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情，給人民的生產生活方式帶來了改變。該《條例》在制定過程中，增加了‘疫情防控常態(tài)化’的內容，這將有效提高河南省防范化解重大公共衛(wèi)生風險水平，為疫情防控工作提供強有力的法治保障。”
王保存表示，踐行文明，從我做起，把一些基本道德規(guī)范轉化為法律規(guī)范，通過法律的強制力來強化道德作用。該《條例》的制定出臺，是將社會主義核心價值觀融入法治建設的重要舉措，是提升社會文明程度和治理水平的重要措施，將進一步鞏固河南省精神文明建設成果。（消息來源：中國新聞網）