自2020年6月以來(lái)，中國(guó)一直在與前所未有的洪澇災(zāi)害戰(zhàn)斗，特別是在長(zhǎng)江和淮河流域。此次洪澇災(zāi)害造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院最近宣布，投入1000億元人民幣（145.3億美元）用于災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室呼吁，為防范此類(lèi)災(zāi)害，各國(guó)需提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和致災(zāi)因素的認(rèn)識(shí)，以此作為備災(zāi)和減少風(fēng)險(xiǎn)的前提。

展開(kāi)這一進(jìn)程的關(guān)鍵因素是《仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》，這是一款聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室于2018年推出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它幫助各國(guó)通過(guò)多項(xiàng)指標(biāo)跟蹤災(zāi)害影響，以及監(jiān)測(cè)《2015-2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》的執(zhí)行情況。

為指導(dǎo)相關(guān)官員使用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并加強(qiáng)各部委的數(shù)據(jù)收集和報(bào)告工作，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室和中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部于8月27日組織了一次研討會(huì)，來(lái)自中國(guó)和聯(lián)合國(guó)駐朝鮮民主主義人民共和國(guó)的相關(guān)工作人員參加了此次研討會(huì)。

中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部國(guó)際合作和救援司副司長(zhǎng)主持研討會(huì)開(kāi)幕時(shí)表示：“我們堅(jiān)信，此次研討會(huì)將進(jìn)一步深化雙方務(wù)實(shí)交流，將探索出新的合作方式，并推進(jìn)全球減災(zāi)工作以及后疫情時(shí)代的救災(zāi)工作。”

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）女士也贊同這一觀(guān)點(diǎn)，她肯定中國(guó)在減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作中做出的貢獻(xiàn)并稱(chēng)贊中國(guó)與其它國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的意愿。

“中國(guó)人口幾乎占世界人口的20%，我們感謝中國(guó)以身作則，在《仙臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》中記錄其受災(zāi)情況和損失，我們鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)這樣做，達(dá)到《仙臺(tái)框架》所有的七個(gè)目標(biāo)。”

在評(píng)論此次研討會(huì)的意義時(shí)，曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室研討會(huì)主持人的蒂莫西·威爾科克斯（Timothy Wilcox）先生說(shuō)：“我們很高興不僅僅是因?yàn)檫@是我們第一次向該地區(qū)的一個(gè)會(huì)員國(guó)提供關(guān)于仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)的完整的在線(xiàn)研討會(huì)，而且因?yàn)榻裉煳覀兡軌蛘偌诉@么多人，他們來(lái)自不同的政府和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。”

這種多樣性對(duì)于確保收集和記錄災(zāi)害造成損失數(shù)據(jù)至關(guān)重要，這些數(shù)據(jù)往往儲(chǔ)存于筒倉(cāng)中。

作為回應(yīng)，來(lái)自中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部和交通運(yùn)輸部的官員與研討會(huì)成員討論了如何在數(shù)據(jù)共享和仙臺(tái)框架實(shí)施方面加強(qiáng)合作。

研討會(huì)還為中國(guó)提供了一個(gè)平臺(tái)，以便分享其在了解風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域取得的成就，給與會(huì)者詳細(xì)介紹最近發(fā)布的《2019年全球自然災(zāi)害評(píng)估報(bào)告》（該報(bào)告由應(yīng)急管理部-教育部減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院、應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心、應(yīng)急管理部信息研究院等單位編制）。北京師范大學(xué)教授簡(jiǎn)單介紹該報(bào)告，她還稱(chēng)，該報(bào)告的英文全譯本已完成。

值得一提的是，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了地方當(dāng)局和城市在收集、報(bào)告和利用與災(zāi)害有關(guān)的數(shù)據(jù)的作用。聯(lián)合國(guó)減災(zāi)組織全球教育和培訓(xùn)研究所（GETI）負(fù)責(zé)人在韓國(guó)仁川發(fā)表講話(huà)，他介紹了即將啟動(dòng)的“使城市具有抗災(zāi)能力2030”（MCR2030）新方案，該方案將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解作為建設(shè)城市抗災(zāi)能力的第一步，以指導(dǎo)規(guī)劃工作。

研討會(huì)結(jié)束時(shí)，威爾科克斯先生鼓勵(lì)與會(huì)者利用有關(guān)仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)的在線(xiàn)電子學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，該課程是多語(yǔ)種在線(xiàn)課程，包括中文。這一免費(fèi)在線(xiàn)課程由聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室和亞洲備災(zāi)中心開(kāi)發(fā)，旨在指導(dǎo)會(huì)員國(guó)相關(guān)工作人員如何編制國(guó)家和地方數(shù)據(jù)并將其上傳到仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)。

來(lái)源：聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太區(qū)域辦事處（UNDRR AP）