隨著新冠肺炎疫情繼續(xù)在世界各地蔓延,聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)將《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》置于災(zāi)后恢復(fù)和重建政策的中心。
2020年9月11日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了關(guān)于“全面并協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情”的決定。在通過(guò)這項(xiàng)決定時(shí),各國(guó)政府呼吁及時(shí)執(zhí)行《仙臺(tái)框架》和其有關(guān)衛(wèi)生方面的條例《曼谷原則》,以減少災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境造成的影響。該決定強(qiáng)調(diào)對(duì)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投資是很有必要的。會(huì)員國(guó)認(rèn)識(shí)到自然和生物危害與喪失生物多樣性之間的聯(lián)系,并承諾通過(guò)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)和可持續(xù)性利用生物多樣性和野生生物來(lái)建設(shè)抗災(zāi)能力,以減少人畜共患病感染的可能性以及災(zāi)害造成的影響和損失。
新冠肺炎疫情造成了巨大損失,恢復(fù)和重建工作中,我們應(yīng)該改變方針,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展政策中注入預(yù)防性方法。通過(guò)這項(xiàng)決定的支持,新冠肺炎疫情將成為所有國(guó)家、所有部門(mén)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在最近向大會(huì)提交的《<仙臺(tái)框架>執(zhí)行情況》報(bào)告中提出,會(huì)員國(guó)適用《仙臺(tái)框架》,以確保在應(yīng)對(duì)新冠肺炎和社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面采取注重預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的辦法。認(rèn)識(shí)到新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響加深了貧窮和排斥現(xiàn)象,同時(shí)增加了氣候變化的脆弱性和其它風(fēng)險(xiǎn),古特雷斯呼吁各國(guó)政府積極參與恢復(fù)和重建,以綜合和系統(tǒng)的方式處理造成災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的潛在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境驅(qū)動(dòng)因素。
聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室將于10月15日為聯(lián)合國(guó)大會(huì)組織一次在線(xiàn)活動(dòng),來(lái)自學(xué)術(shù)界、民間社會(huì)組織以及各國(guó)和地方政府的專(zhuān)家將在此次活動(dòng)中分享經(jīng)驗(yàn)并就災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)展方面的富有創(chuàng)造性的各種方法、將《仙臺(tái)框架》納入到新冠肺炎疫情的恢復(fù)和重建工作等題目進(jìn)行討論。
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