中新網(wǎng)成都4月20日電（記者 劉忠?。┧拇ㄊ〉卣鹁?0日透露，四川雅安市已實現(xiàn)地震預(yù)警信息“村村響”，同時率先向社會公布了防震減災(zāi)公共服務(wù)事項和產(chǎn)品清單，全面完成地震災(zāi)害風險調(diào)查工作，堅持不懈地提升地震災(zāi)害風險防范能力。
8年前，一場7.0級強烈地震讓雅安市蘆山196人死亡、11470人受傷、218.4萬人受災(zāi)，這是繼2008年“5·12”汶川8.0級特大地震后，不到5年時間里再度發(fā)生的一次地震災(zāi)難。
蘆山縣龍門鎮(zhèn)龍門鄉(xiāng)張繼生家房屋在8年前的地震中毀于一旦，如今他不僅住上了漂亮新屋，且看著村上安裝了地震預(yù)警設(shè)施，心里敞亮了許多，曾經(jīng)揮之不去的地震陰霾逐漸驅(qū)散。“有了這個高科技，老百姓就能提前收到地震警報信息，曉得地震要來了，心里踏實多了。”張繼生上下打量著安裝妥當?shù)牡卣痤A(yù)警終端稱。
2019年12月，蘆山縣48個自然村全部以應(yīng)急廣播為依托，使用地震預(yù)警終端與其聯(lián)動，在四川省率先實現(xiàn)地震預(yù)警信息“村村響”。繼后，雅安滎經(jīng)縣、綿陽平武縣、廣元朝天區(qū)等地也逐步開通了應(yīng)急廣播、電視地震預(yù)警，地震預(yù)警信息面向鄉(xiāng)村服務(wù)在四川試點展開。除此外，四川地震預(yù)警信息服務(wù)“最后一公里”千萬級用戶受益工作也加速拓展。
據(jù)了解，蘆山地震發(fā)生后，四川在現(xiàn)有測震臺網(wǎng)基礎(chǔ)上，大力開展地震預(yù)警技術(shù)探索、研究與試驗，積累了技術(shù)與經(jīng)驗。2018年7月，《國家烈度速報與預(yù)警工程四川子項目》和《九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目》落地，標志著地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)在四川全面啟動。
作為全國地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的最先開展“先行先試”地區(qū)，四川將建基準站、基本站、一般站共1419個，建成1個省級發(fā)布中心和179個市縣轉(zhuǎn)發(fā)平臺，安裝548個信息接收終端，建成一個臺站間距14公里左右的高密度地震觀測臺網(wǎng)，形成覆蓋全省地域范圍的分鐘級地震烈度速報、秒級地震預(yù)警能力。同時，通過國家、省、市、縣四級立體聯(lián)動發(fā)布地震預(yù)警信息和烈度速報信息，為政府應(yīng)急救援決策、特殊行業(yè)緊急處置、公眾地震應(yīng)急行動提供強有力的技術(shù)支持。
2021年6月，四川省地震烈度速報與預(yù)警系統(tǒng)將正式投入試運行，地震應(yīng)急響應(yīng)能力將提升。“隨著生活水平不斷提高，老百姓對地震安全需求愈加強烈。”雅安市防震減災(zāi)服務(wù)中心彭妍宇稱，雅安以中小學(xué)生為重點，聘任46名防震減災(zāi)科普宣傳輔導(dǎo)員，編排“防災(zāi)減災(zāi)手勢操”，不斷滿足基層群眾對防震減災(zāi)科普的需要。
此前，雅安市防震減災(zāi)服務(wù)中心向社會正式公布了防震減災(zāi)公共服務(wù)事項清單和產(chǎn)品清單。清單包括公眾服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、決策服務(wù)、專項服務(wù)4大類26項服務(wù)事項、39項服務(wù)產(chǎn)品，可為公眾提供地震科普知識、地震動參數(shù)區(qū)劃等地震安全服務(wù)，為政府提供地震速報、烈度速報、災(zāi)害損失快速評估等應(yīng)急決策服務(wù)，為經(jīng)濟社會建設(shè)提供地震預(yù)警及緊急自動處置、活動構(gòu)造探察、隔震、減震、工程抗震技術(shù)等專業(yè)和專項服務(wù)。
近年來，雅安市還組織建成了地震監(jiān)測信息中心、應(yīng)急指揮中心，開展全域活動斷裂探測和精定位工作，建立防震減災(zāi)社會服務(wù)平臺。“將適時動態(tài)調(diào)整防震減災(zāi)公共服務(wù)事項和產(chǎn)品清單，進一步豐富公共服務(wù)產(chǎn)品，提高公共服務(wù)效能和質(zhì)量，逐步建立惠及全民的防震減災(zāi)公共服務(wù)體系，不斷提升人民群眾對于地震安全的獲得感和滿意度。”雅安市防震減災(zāi)服務(wù)中心負責人稱。
蘆山縣防震減災(zāi)服務(wù)中心主任劉全表示，恢復(fù)重建過程中，所有新建、改建工程均以第五代中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖為抗震設(shè)防依據(jù)，實行建設(shè)工程抗震設(shè)防備案制度，堅持避讓地震斷裂帶、避讓地災(zāi)隱患、避讓泄洪通道“三避讓”安全選址原則，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防能力，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的民房徹底改變了過去基本不設(shè)防或設(shè)防能力差的狀況。
“2021年1月，蘆山縣作為試點地區(qū)，完成地震災(zāi)害風險普查驗收，在四川省率先摸清了地震災(zāi)害風險底數(shù)。”四川省地震局震害防御處處長周瑋稱，所謂地震災(zāi)害風險底數(shù)，包括活動斷層普查、建筑物抗震能力、建筑物周圍風險源、相關(guān)部門應(yīng)急準備情況以及群眾的應(yīng)急意識和應(yīng)急演練開展情況等。“完成了此項工作，將大大提升了防震減災(zāi)工作的針對性。”
據(jù)悉，除摸清風險底數(shù)以外，雅安市還根據(jù)四川省統(tǒng)一安排部署，組織開展了建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項檢查，在各縣區(qū)對175個建設(shè)工程項目進行自查的基礎(chǔ)上，通過走訪調(diào)查、座談交流、調(diào)閱檔案等形式，對該市89個建設(shè)工程進行了實地核查，其中包括高層建筑4個、學(xué)校30個、醫(yī)院29個、重點建設(shè)工程9個、一般建筑17個。
汶川特大地震后，四川組織開展了校舍安全工程，實施了農(nóng)村危房改造和農(nóng)村地區(qū)土坯房改造項目。2020年啟動了地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、基于遙感影像和經(jīng)驗估計的房屋抗震能力初判工作，極大地提升了四川地震災(zāi)害風險識別和防范能力。同時，啟動實施的《四川省活動斷層普查》項目也正緊鑼密鼓推進中，這將進一步摸清四川地震災(zāi)害風險。
四川省地震局表示，蘆山地震已隨時光推移逐漸遠去，但地震留下的啟迪不能忘記，那就是加強地震災(zāi)害風險防治，不斷提升全社會抵御地震災(zāi)害的綜合能力。