近日，在布魯塞爾公布了首批全球2030抗災城市建設中心的4個城市：巴塞羅那、大曼徹斯特、赫爾辛堡和米蘭，它們在應對日益增長的氣候變化和災害風險方面積極推動了相關政策并開展了宣傳工作。

這些城市從《2030年建設城市抗災能力倡議》（MCR2030）的選拔中脫穎而出，將作為抗災城市建設中心任期三年，致力于加強城市與城市之間的合作，并激勵其他社區(qū)增強抗災能力。

“隨著災害和氣候風險的增加，全球和地方一級的預防將越來越重要。”聯(lián)合國秘書長減少災害風險問題特別代表兼聯(lián)合國減少災害風險辦公室主任水鳥真美（Mami Mizutori）說，“這些抗災中心體現城市在減少災害風險方面的潛力，并有助于建設一個更具抗災能力的世界。”

抗災中心是今年1月啟動的《2030年建設城市抗災能力倡議》（MCR2030）的一部分。每個城市都制定了一些可以共享的本地解決方案，以提高抵御各種災害以及加強從災害中恢復的能力。

抗災中心是那些已經在將風險和抗災能力納入市政政策和戰(zhàn)略方面表現出領導作用的城市。大曼徹斯特今年修改了其抗災戰(zhàn)略，開始特別關注當地的洪水風險。例如，通過與摩爾的伙伴關系，大曼徹斯特通過在上游集水區(qū)源頭解決洪水，而不是減輕其對城市中心的影響來防止洪水。

大曼徹斯特

大曼徹斯特市長安迪·伯納姆（Andy Burnham）表示，大曼徹斯特作為合作中心，盼望與世界各地的城市建立牢固的聯(lián)系。“我們知道世界正在發(fā)生變化——包括氣候變化，我們不能停滯不前，必須努力增強抗災能力”。

“我們已經在城市地區(qū)建立了跨部門合作伙伴關系——大曼徹斯特抗災論壇，并任命了一名首席官來負責抗災事宜，同時提出了大曼徹斯特抗災戰(zhàn)略。除了這些，我們正在做很多相關工作，并樂于分享經驗，我們相信，當大家共同面對這些重大挑戰(zhàn)時，也可以從世界各地的其他城市學習。”他說。

赫爾辛堡

赫爾辛堡采用了整體應對方法，將新興技術與市政數據相結合，將災害風險和抗災能力納入城市規(guī)劃。交互式地圖模擬了整個城市的風險場景——比如暴雨、海平面上升和污染。由此，在城市發(fā)展的早期階段確保風險意識。

米蘭

米蘭市也在解決不同的市政問題。米蘭市正在利用綠色基礎設施來應對日益增長的降雨和溫度風險，并開發(fā)創(chuàng)新的融資機制，以實現新冠疫情結束后的綠色經濟復蘇。米蘭市長朱塞佩·薩拉（Giuseppe Sala）表示：“在一個不斷變化的世界里，抗災能力是一個城市繼續(xù)以公平、包容和可持續(xù)的方式發(fā)展的唯一方法。”

巴塞羅那

抗災中心倡議的另一個作用是實現協(xié)作，讓每個城市學習，并鼓勵其他城市效仿。巴塞羅那作為全球抗災合作中心，為突尼斯、波哥大和加沙市的政策制定者提供指導。巴塞羅那在城市間合作方案和與人居署城市抗災能力全球方案的合作協(xié)議框架內，正努力向其他城市提供援助，以便它們建立抗災能力。巴塞羅那相信，這種合作使它們能夠增進對脆弱性的了解和自我評估，并提供一套抗災行動方案，幫助確定減少風險的市政政策，除此之外，這種經驗可以在其他城市推廣。

巴塞羅那市長阿達·科勞（Ada Colau）表示：“巴塞羅那已經成為被公認為具有抗災能力的國際城市，因此，我們的目標是繼續(xù)促進城市間的合作，并成為首批獲得MCR2030認可的抗災中心之一。”他強調了知識共享對抗災能力戰(zhàn)略的核心作用。

赫爾辛堡正在投資一項重大的創(chuàng)新和福利倡議，并將在城市博覽會上展示，據悉，此博覽會是為期35天的國際活動。市長彼得·丹尼爾森（Peter Danielsson）表示：“我們邀請所有人來，與我們一起共同創(chuàng)造更智能、更有抗災能力的城市。”

這一聲明是在葡萄牙馬托西尼奧斯舉行的歐洲減少災害風險論壇發(fā)布的。

資料來源：聯(lián)合國減少災害風險辦公室歐洲和中亞區(qū)域辦事處