遼寧丹東：全市精準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)分類防控 有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序

丹東市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布公告，為堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制決策部署和遼寧省委省政府工作要求，結(jié)合丹東抵邊口岸城市疫情“點(diǎn)多、散發(fā)、鏈短，來源不明”特點(diǎn)和地區(qū)實(shí)際，市疫情防控指揮部決定，即日起在全市實(shí)施精準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)分類防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

一、筑牢抵邊口岸城市疫情防控屏障

在原有封控區(qū)、管控區(qū)繼續(xù)按規(guī)定要求管理的基礎(chǔ)上，在丹東全域內(nèi)設(shè)立一般防范區(qū)和提級(jí)防范區(qū)。

丹東市主城區(qū)（西起五道河、東至愛河大橋、北至四號(hào)干線、南至鴨綠江岸）和寬甸沿邊區(qū)域帶（自愛河大橋溯江而上至渾江口）為提級(jí)防范區(qū)，形成提級(jí)管控帶。

全市其他區(qū)域?yàn)橐话惴婪秴^(qū)。

建立全域防范、外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外溢、動(dòng)態(tài)清零的工作格局，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、科學(xué)規(guī)范防范區(qū)、封控區(qū)和管控區(qū)管理

（一）規(guī)范防范區(qū)管理。針對(duì)一般防范區(qū)和提級(jí)防范區(qū)不同位置、功能定位、疫情形勢以及保障居民生產(chǎn)生活需要等實(shí)際，分類管理、精準(zhǔn)施策、有序放開、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

一般防范區(qū)管理

1．強(qiáng)化社會(huì)面管控、嚴(yán)格限制人員聚集。暫不舉辦大型活動(dòng)、論壇、展會(huì)、宴會(huì)、演出、培訓(xùn)、農(nóng)村大集等群體性活動(dòng)，喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦，減少人員聚集；各類餐飲機(jī)構(gòu)必要時(shí)暫停堂食，提供外賣服務(wù)；商場、批發(fā)市場、超市、公共浴池（除休閑按摩區(qū)域外）、理發(fā)店可有序恢復(fù)營業(yè)，采取預(yù)約制經(jīng)營，嚴(yán)格控制規(guī)模人數(shù)。健身房、體育文化場館、按摩、足療、美容院、水療、棋牌室、麻將館、網(wǎng)吧、酒吧、迪吧、KTV 、劇本殺、密室逃脫、福利彩票站等非生活必需的密閉場所暫不營業(yè)；養(yǎng)老院、福利院、救助站、監(jiān)所、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理；影劇院、博物館、紀(jì)念館、宗教場所暫停開放；全市高等院校實(shí)施校園內(nèi)封閉管理，中小學(xué)校（含中專和職業(yè)技術(shù)類學(xué)校）、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)線上教育。對(duì)公共場所每天至少開展2次預(yù)防性消毒。

2．建立以核酸檢測為中心的多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。一般防范區(qū)居民每周進(jìn)行2次高質(zhì)量全員核酸檢測。合理布局采樣點(diǎn)，采取“固定采樣點(diǎn)＋便民采樣點(diǎn)＋流動(dòng)采樣點(diǎn)”結(jié)合的方式，構(gòu)建步行10分鐘核酸檢測服務(wù)圈，因疫情防控形勢適時(shí)調(diào)整。綜合考慮轄區(qū)內(nèi)人員具體情況，科學(xué)劃分檢測人群，避免人員聚集，做好防護(hù)，確保不漏一人。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限參加檢測的，將對(duì)其賦“黃碼”。落實(shí)《丹東市常態(tài)化核酸檢測篩查服務(wù)工作實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，對(duì)23類高暴露風(fēng)險(xiǎn)人員嚴(yán)格實(shí)施每日1檢，對(duì)5類風(fēng)險(xiǎn)人群實(shí)施每兩日1檢。加快建設(shè)城市核酸檢測基地，快速提升核酸檢測能力，確保24小時(shí)內(nèi)完成全員核酸檢測。

3．規(guī)范人員有序流動(dòng)。凡出入各類公共場所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及乘坐各類公共交通工具時(shí)，必須持48小時(shí)核酸檢測陰性證明和遼事通健康碼綠碼，不能提供的一律不允許進(jìn)入，倒逼應(yīng)檢盡檢、不漏一人。乘坐公共交通工具暫停使用現(xiàn)金，采取掃碼支付，其中乘坐公交車可使用公交卡。各經(jīng)營、運(yùn)行主體單位要切實(shí)履行查驗(yàn)職責(zé)，未按規(guī)范查驗(yàn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律關(guān)停，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4．保障各類交通、物流暢通。一般防范區(qū)內(nèi)公交、出租車等公共交通工具有序恢復(fù)運(yùn)營。強(qiáng)化城市配送、郵政快遞車輛通行保障，推動(dòng)郵件快件處理中心和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有序恢復(fù)運(yùn)營。

5．嚴(yán)格執(zhí)行“防外溢、防輸入”管理服務(wù)要求。加強(qiáng)離丹審批，全域?qū)嵤袄锊怀?、外不進(jìn)”，非必要不離丹。特殊情況需離丹人員，須持48小時(shí)核酸檢測陰性證明，嚴(yán)格離丹查驗(yàn)，在車站、高速口、邊界處等堅(jiān)持24小時(shí)值守，保持交通出入口嚴(yán)格管理，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)人員輸出。堅(jiān)持公安大數(shù)據(jù)排查、入丹交通站點(diǎn)排查、社區(qū)網(wǎng)格化排查、住宿場所排查、核酸檢測點(diǎn)排查、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)排查、個(gè)人主動(dòng)報(bào)告“七合一”排查管控機(jī)制，落實(shí)來丹人員查驗(yàn)48小時(shí)核酸檢測陰性證明及“落地即檢”要求，按要求分類做好健康管理服務(wù)工作，強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”同防，嚴(yán)防境外疫情輸入。

6．對(duì)一般防范區(qū)的管理措施，將根據(jù)疫情形勢適時(shí)作出調(diào)整。

提級(jí)防范區(qū)管理

在嚴(yán)格執(zhí)行一般防范區(qū)管理措施基礎(chǔ)上，實(shí)施高頻次核酸篩查和低流動(dòng)人員管理，提級(jí)采取以下管理措施。

7．科學(xué)合理設(shè)定網(wǎng)格。為降低疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)，不影響大多數(shù)百姓生活，以保證居民基本生活需要為原則，結(jié)合轄區(qū)人口密度、商圈分布、生活必需品保障等要素，劃定若干網(wǎng)格。各網(wǎng)格之間設(shè)置“硬隔離”。

8．強(qiáng)化網(wǎng)格管理。提級(jí)防范區(qū)以網(wǎng)格為單位，實(shí)施每兩天1次高質(zhì)量全員核酸檢測，不得跨網(wǎng)格檢測。網(wǎng)格內(nèi)人員非必要不出網(wǎng)格。必須開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，原則上實(shí)行封閉運(yùn)行和網(wǎng)格化管理。封閉運(yùn)行確有困難的要“一企一策”強(qiáng)化員工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、通道式”管理。提級(jí)防范區(qū)內(nèi)公共交通工具暫不運(yùn)營。

9．提升保障服務(wù)水平。網(wǎng)格內(nèi)居民有就醫(yī)需要的，憑社區(qū)（村）或單位證明和48小時(shí)核酸檢測陰性證明到醫(yī)院就診。對(duì)居民生活物資配送車輛、企業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛、垃圾清運(yùn)車輛等，實(shí)行“一車一證”、出入登記、司乘人員查驗(yàn)48小時(shí)核酸檢測陰性證明和遼事通健康碼綠碼，嚴(yán)格管理。在網(wǎng)格內(nèi)指定地點(diǎn)設(shè)置集中快遞投遞點(diǎn)，定點(diǎn)投遞、規(guī)范消毒、有序領(lǐng)取。網(wǎng)格內(nèi)各類餐飲機(jī)構(gòu)暫停堂食，只提供網(wǎng)格內(nèi)外賣配送服務(wù)；超市、公共浴池（除休閑按摩區(qū)域外）、理發(fā)店采取預(yù)約制經(jīng)營，接納人數(shù)不得超過最大承載量的50%。

10．動(dòng)態(tài)調(diào)整提級(jí)防范區(qū)域管理措施。即日起，提級(jí)防范區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格連續(xù)14天無新增本土陽性感染者的，該網(wǎng)格降為一般防范區(qū)進(jìn)行管理。如網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)本土陽性感染者，對(duì)該網(wǎng)格首先實(shí)施全網(wǎng)格靜態(tài)管理，根據(jù)陽性感染人數(shù)、核酸篩查和流調(diào)等情況，經(jīng)綜合研判，適時(shí)調(diào)整防范策略。

（二）規(guī)范封控區(qū)管理。對(duì)現(xiàn)有封控區(qū)及因出現(xiàn)陽性感染者的新劃定封控區(qū)，嚴(yán)格按既有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行管理服務(wù)。

11．按照“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”的要求，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，其間盡可能佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居室通風(fēng)等。

12．同時(shí)滿足以下4項(xiàng)條件可降為管控區(qū)進(jìn)行管理：（1）區(qū)域內(nèi)所有疫點(diǎn)完成終末消毒，并進(jìn)行評(píng)估（其中100％進(jìn)行過程評(píng)估，完成消毒效果評(píng)價(jià)不少于20%）；（2）近7天內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；（3）最后一名密切接觸者自末次暴露超過7天且核酸檢測為陰性；（4）降級(jí)管理前1天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸檢測篩查均為陰性。

（三）規(guī)范管控區(qū)管理。對(duì)由封控區(qū)降為管控區(qū)的區(qū)域，嚴(yán)格按既有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行管理服務(wù)。

13．按照“人不出小區(qū)、嚴(yán)禁聚集”的要求，居民可在管控區(qū)內(nèi)活動(dòng)，避免聚集、做好防護(hù)。

14．同時(shí)滿足以下2項(xiàng)條件可降為防范區(qū)進(jìn)行管理，位于提級(jí)防范區(qū)區(qū)域內(nèi)的管控區(qū)，降級(jí)后按提級(jí)防范區(qū)相關(guān)要求管理：（1）連續(xù)3天無新增病例或無癥狀感染者；（2）降級(jí)管理前1天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸檢測篩查均為陰性。（中央廣播電視總臺(tái)記者 李承澤）