2015-07-23 15:08 來源:北京晨報
京津冀及周邊地區(qū)正在結(jié)成一個區(qū)域大氣治理的“聯(lián)盟”。未來,區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量將得到更深層次的提升,各省區(qū)市的空氣治理不再獨善其身,北京和天津都將有重點支持治污的對象,今年北京將支持廊坊、保定各2.3億元。
京津冀PM2.5降22.1%
昨天,市環(huán)保局局長陳添指出,生態(tài)環(huán)境保護作為三個率先突破的重點領(lǐng)域之一,備受社會關(guān)注。市環(huán)保局落實北京市《關(guān)于貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展綱要〉的意見》的基本思路是“圍繞定位、找準(zhǔn)問題、綜合施治、探索新路”,即圍繞生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善示范區(qū)的功能定位,抓住大氣污染和水污染兩大突出問題,統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)和環(huán)境保護之間的關(guān)系,優(yōu)化人口布局,加強污染治理,修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),探索一條綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的新路,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任莊志東介紹說,2014年,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.6%。2015年上半年,七省區(qū)市PM2.5同比下降15.4%。其中京津冀三地PM2.5平均濃度為78微克/立方米,同比下降22.1%。
從北京自身來看,今年的空氣質(zhì)量也有明顯改觀。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,PM2.5累計同比下降15.2%??諝赓|(zhì)量達標(biāo)天數(shù)共88天,同比增加了9天;共發(fā)生空氣重污染16天,同比減少9天。
閱兵空氣質(zhì)量保障參照APEC
莊志東介紹,京津冀及周邊地區(qū)成立了區(qū)域大氣污染防治專家委員會,由院士領(lǐng)銜,整合首都和各省市科技資源。在去年的APEC空氣質(zhì)量保障中,專家委員會進行了科學(xué)論證。在今年的大閱兵空氣質(zhì)量保障中,專家委員會還將發(fā)揮“智囊”的作用。北京市環(huán)保局局長陳添表示,大閱兵的空氣質(zhì)量保障將參照APEC方案。
APEC“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”
去年11月3日,北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市按要求啟動實施保障方案。同時,為應(yīng)對11月4日至5日出現(xiàn)的不利氣象條件,北京市以及河北省廊坊、保定、石家莊等8個城市在保障方案基礎(chǔ)上,緊急啟動了重污染天氣下的最高一級應(yīng)急措施。11月6日,除上述城市外,天津市,河北省唐山、衡水、滄州市,以及山東省濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州市,也采取了最高一級重污染天氣應(yīng)急減排措施,最大限度降低污染排放。
“結(jié)對子”治理大氣
治理大氣污染,城市與城市之間將合作互助。莊志東介紹,北京已經(jīng)與廊坊、保定,天津與唐山、滄州簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。2015年,北京支持廊坊、保定各2.3億元,總計4.6億元用于大氣污染治理,可淘汰10噸以下小燃煤鍋爐約3600蒸噸,治理大鍋爐約3400蒸噸,減少燃煤77萬噸,屆時廊坊市將基本完成建成區(qū)小型燃煤鍋爐淘汰和市區(qū)大型燃煤鍋爐深度治理;保定將完成市區(qū)50%的小鍋爐淘汰和30%的大鍋爐治理。
莊志東介紹,北京支持廊坊、保定的4.6億元6月底已經(jīng)到位,兩座城市的鍋爐開始改造,將于今年采暖期開始前全部改造完畢。他表示,未來環(huán)保“結(jié)對子”將形成常態(tài)化。
北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處副處長劉欣介紹說,之所以選擇將4.6億元資金投入燃煤鍋爐的改造,主要是因為燃煤鍋爐為點源,排放濃度高,對區(qū)域的影響比較大。
削減燃煤8300萬噸
莊志東表示,將按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推動區(qū)域大氣污染防治條例的制定,明確地方政府和國家部門對改善區(qū)域空氣質(zhì)量的法律責(zé)任;建立區(qū)域環(huán)境污染防治協(xié)作制度。
目前七省區(qū)市地級城市共71個,環(huán)保部確定的執(zhí)行國家特別排放限值的范圍僅12個,主要在火電、鋼鐵等七大行業(yè)實施,如北京、天津及河北省石家莊、唐山等。應(yīng)逐步擴大實施特別排放限值的城市和區(qū)域。同時對重點行業(yè)的新建項目盡快實施特別排放限值。
區(qū)域內(nèi)省市將共同推進五大領(lǐng)域污染治理。京津冀及周邊地區(qū)黃標(biāo)車全部淘汰,區(qū)域供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn),推廣電動車及其配套設(shè)施建設(shè),北京等大城市強化重型柴油車治理。
實現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬噸,其中北京削減1300萬噸,天津削減1000萬噸,河北削減的量最大,為4000萬噸,山東削減2000萬噸。
重點項目環(huán)評會商
此外,區(qū)域內(nèi)省市還將推動建立區(qū)域重點項目環(huán)境影響評價會商機制。對區(qū)域空氣質(zhì)量影響嚴(yán)重的大型燃煤設(shè)施、石油化工等重點建設(shè)項目開展區(qū)域環(huán)評會商。據(jù)介紹,此前,山西和河北的電廠項目就曾經(jīng)和北京進行過環(huán)評會商,經(jīng)過討論出具相關(guān)意見。
同時,區(qū)域內(nèi)還將研究建立跨區(qū)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察等聯(lián)動執(zhí)法機制。建立了全國首個跨區(qū)域機動車排放污染監(jiān)管協(xié)調(diào)機制針對區(qū)域機動車環(huán)保違法行為推動開展異地處罰。
治理空氣質(zhì)量,區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市還將攜手化解過剩產(chǎn)能。實施煉油石化等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程,其中2015年北京、天津分別減排1.35萬噸和1.5萬噸。此外,津冀魯還將共同研究環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染治理。