今年的5月4日至10日是第三屆聯(lián)合國全球道路安全周。世界衛(wèi)生組織5月7日在有關(guān)主題宣傳活動上發(fā)布了《中國兒童道路交通傷害狀況研究報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，道路交通傷害已成為我國0～17歲兒童傷害致死的第二位死因。

　　而這些小生命在道路上的逝去，原本能夠避免。
　　機動車違法是最主要原因
　　2009年起，我國的汽車產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)位居世界第一位，汽車保有量快速增長?！秷蟾妗凤@示，截至2013年年底，我國機動車保有量達(dá)到2.5億輛，汽車有1.37億輛，公路通車?yán)锍?34.6萬公里，機動車駕駛2.79億人次。激增的汽車與自行車、摩托車、行人等共同構(gòu)成了日益復(fù)雜的道路交通環(huán)境。相對于成人，孩子由于身體、智力的特點和行為特征，在道路交通安全中容易受到傷害。
　　據(jù)2013年的道路交通事故報告，19620起道路交通事故中，導(dǎo)致兒童死亡的事故共計3749起，3994名18歲以下的少年兒童死亡。
　　《報告》分析，機動車違法是導(dǎo)致涉及道路交通事故的最主要原因，比例高達(dá)87.09%。“傷亡兒童最主要的交通出行方式是步行和乘機動車。”公安部交通管理局副巡視員王強指出。
　　王強介紹，在機動車違法行為導(dǎo)致兒童傷害的事故原因中，無證駕駛和未按規(guī)定讓行這兩項違法行為導(dǎo)致的兒童傷害比例最高，分別為12.42%和9.73%，其次是超速行駛、逆向行駛以及違法會車等。
　　正確使用約束系統(tǒng)能有效降低車內(nèi)兒童死亡率
　　對中國的兒童道路安全，世界衛(wèi)生組織駐華代表處代表施賀德表示了強烈關(guān)注。在會上，他連續(xù)用了多個“為什么”表達(dá)他的擔(dān)憂：在北京，為什么有這么多人騎車不戴頭盔？為什么有那么多人乘坐機動車不系安全帶？為什么有這么多的機動車占道？為什么有那么多的孩子不用安全座椅？
　　乘坐機動車是很多5歲以下兒童出行的主要方式。據(jù)介紹，交通事故發(fā)生時，頭部傷害是導(dǎo)致兒童傷亡的主要原因，而使用諸如安全座椅以及兒童安全帶之類的約束系統(tǒng)是保護頭部免于受傷的主要措施之一。
　　世界衛(wèi)生組織研究報告顯示，制定有效的道路交通安全法律法規(guī)能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿蕚鋈藬?shù)降低50%；正確使用兒童約束系統(tǒng)，能降低車內(nèi)1歲及以下兒童70%的死亡率，1至4歲兒童54%的死亡率，4至7歲兒童59%的死亡率。
　　接下來的數(shù)據(jù)對比懸殊驚人：發(fā)達(dá)國家兒童乘員用約束系統(tǒng)的比例超過90%，而在中國，這一比例卻不足1%。
　　“應(yīng)該立法推行強制使用兒童乘車約束系統(tǒng)。”施賀德建議，對于兒童在選擇自行車和電動自行車等非機動車出行時，也要立法推行強制使用兒童安全頭盔。我國《民法通則》規(guī)定，不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。“但從保障道路交通安全的角度來說，我國尚缺乏對未成年人監(jiān)護人職責(zé)的要求。”《報告》建議，要明確完善監(jiān)護人對兒童道路交通安全的職責(zé)和義務(wù)。