北京市近日召開今年第四季度全市公共安全形勢分析會議，公布了四季度公共安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和將采取的相應(yīng)措施。
　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】 供暖季易現(xiàn)空氣重污染
　　背景
　　通過分析對比近10年來空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，四季度發(fā)生空氣重污染的平均天數(shù)為23天，10月、11月、12月分別為7天、8天、8天，占四季度總天數(shù)的四分之一左右，即平均4天發(fā)生1天重污染。
　　分析
　　秋冬季轉(zhuǎn)換期，冷暖空氣交替，污染物擴(kuò)散能力強(qiáng)弱變化較大。在穩(wěn)定的天氣形勢下，由于晝夜溫差作用，逆溫出現(xiàn)頻率高，空氣中污染物積累速率較快，容易出現(xiàn)積累型空氣重污染。
　　2012年以來，四季度發(fā)生空氣重污染逐步呈下降趨勢，2012年至2014年四季度平均發(fā)生16天。雖然發(fā)生天數(shù)減少，但重污染的污染強(qiáng)度較大，2014年四季度發(fā)生連續(xù)三天及以上的空氣重污染3次，較歷年明顯增多。
　　受持續(xù)厄爾尼諾氣候影響，今年華北地區(qū)秋冬季氣溫偏高，冷空氣活動偏弱，再加上采暖季燃煤污染源排放量增加的疊加影響，增加了出現(xiàn)空氣重污染的概率。今年北京市新修訂的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定，空氣重污染持續(xù)3天以上(72小時以上)即啟動紅色預(yù)警，應(yīng)急啟動門檻大幅降低，今年四季度若遇極端不利氣象條件，極有可能會啟動空氣重污染紅色預(yù)警。
　　措施
　　從氣候特征來看，北京市四季度氣候比較干燥，冷空氣活動增多，有可能出現(xiàn)階段性低溫天氣，供暖部門應(yīng)盡可能根據(jù)供暖天氣預(yù)報(bào)適時進(jìn)行供暖，節(jié)約能源。
　　北京市嚴(yán)格落實(shí)清潔空氣計(jì)劃各項(xiàng)減排措施，重點(diǎn)抓好燃煤鍋爐清潔能源改造、加大平房煤改電、農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”、老舊機(jī)動車淘汰更新、工業(yè)企業(yè)百項(xiàng)環(huán)保技改工程。繼續(xù)加大對施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、露天燒烤、露天焚燒、地面裸露等問題的查處力度，減少污染物排放，降低或減緩空氣重污染發(fā)生頻次和強(qiáng)度。
　　不斷健全監(jiān)測預(yù)報(bào)與會商機(jī)制，加強(qiáng)中長期預(yù)報(bào)。遇空氣重污染將提前發(fā)布預(yù)警，各成員單位迅速采取強(qiáng)制性應(yīng)急減排措施減緩污染物積累，通過媒體發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關(guān)應(yīng)急措施實(shí)施情況。
　　今年北京市降低了紅色預(yù)警啟動條件，且四季度污染物擴(kuò)散條件相對不利，有較大可能出現(xiàn)連續(xù)3天及以上空氣重污染天氣。屆時將通過應(yīng)急值守系統(tǒng)發(fā)布紅色預(yù)警。
　　在空氣重污染預(yù)警期間加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，聯(lián)合組織開展督查檢查，對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的將嚴(yán)格問責(zé)。