治理需多部門合力
　　張洪銘發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪案件中,犯罪嫌疑人均使用從網(wǎng)上購買的他人開戶的銀行卡,用于轉(zhuǎn)賬和贓款流入、取現(xiàn),一定程度上擾亂了偵查工作,增加了確定嫌疑人身份的難度。
　　網(wǎng)上購買這些銀行卡極為方便,而且價格不高,一般200元左右就能買到一張,反映出銀行卡管理秩序的混亂。張洪銘建議銀行監(jiān)管部門強化管理,逼迫犯罪嫌疑人使用自己或關(guān)系較為親密者的銀行卡,加大犯罪成本從而起到遏制作用。
　　方謙認(rèn)為,遏制打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,公安機關(guān)獨木難支,需要各行業(yè)各部門有效分工、共同承擔(dān),如通信部門、金融部門,應(yīng)加大自身業(yè)務(wù)監(jiān)督力度,盡可能完善工作流程中的漏洞,向公安機關(guān)提供更多有力的信息支撐。有關(guān)部門要對第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺、P2P融資平臺等行業(yè)加強監(jiān)管,防止被犯罪分子利用。
　　記者在采訪中了解到,司法實踐中,還有不少問題阻礙了打擊和整治網(wǎng)絡(luò)犯罪,導(dǎo)致高壓嚴(yán)打之下仍然高發(fā)多發(fā),發(fā)案數(shù)持續(xù)增長,追贓難、退贓速度慢,不少群眾對此不滿。
　　張洪銘說,網(wǎng)絡(luò)電信犯罪作為新型犯罪,還存在較多的立法缺陷與漏洞。對于司法實踐中出現(xiàn)的共同犯罪認(rèn)定、犯罪數(shù)額認(rèn)定、犯罪具體行為方式界定、定罪標(biāo)準(zhǔn)以及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問題,都需要立法或司法解釋及時作出規(guī)范,統(tǒng)一司法實踐中的標(biāo)準(zhǔn)與尺度,便于辦案人員把握運用。
　　劉礪兵指出,大量網(wǎng)絡(luò)犯罪需要黑客技術(shù)支持,當(dāng)前,涉及計算機信息系統(tǒng)安全的犯罪行為已形成成熟的黑市。兩高司法解釋對于提供黑客程序、互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、技術(shù)支持等行為,均可認(rèn)定構(gòu)成共同犯罪,確實解決了實踐中的一部分問題,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足處理實踐中上下游犯罪的需要,建議進(jìn)一步完善相關(guān)司法解釋。（記者 周斌文）