新華網(wǎng)北京10月16日電 （記者 于子茹 汪徐秋林）國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任王海軍、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)部副主任洪宇15日上午做客《新華訪談》時(shí)表示，我國有的中小化工企業(yè)沒有自己的專職救援隊(duì)伍，也沒有兼職救援人員，甚至有些中小化工企業(yè)還沒有與所在地的專業(yè)救援隊(duì)伍簽署服務(wù)協(xié)議。
    國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任王海軍：我國化工企業(yè)眾多，僅生產(chǎn)企業(yè)就有28000余家，其中還有部分中小化工企業(yè)，有的中小化工企業(yè)沒有自己的專職救援隊(duì)伍，也沒有兼職救援人員，甚至有些中小化工企業(yè)還沒有與所在地的專業(yè)救援隊(duì)伍簽署服務(wù)協(xié)議。這些中小化工企業(yè)在日常安全管理當(dāng)中，往往對本企業(yè)所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有哪些，這些危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性到底是什么，對本企業(yè)的生產(chǎn)安全設(shè)施可靠度到底怎么樣，本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)到底處在怎樣的水平上，對這些往往沒有準(zhǔn)確的了解。因此，他就不會(huì)準(zhǔn)確判斷和掌握這些風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)以后有哪些事故形態(tài)。所以一旦發(fā)生事故以后，現(xiàn)場處置措施往往是無效，或者是針對性不強(qiáng)。同時(shí)也給第一時(shí)間趕到現(xiàn)場的應(yīng)急救援人員帶來事故物質(zhì)不明、現(xiàn)場情況不清的困境，這就給救援方案制定和確保救援人員自身安全帶來很多困難。這是當(dāng)下許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故當(dāng)中暴露出來的普遍性問題。
    從山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故、晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故等事故的應(yīng)急處置來看，當(dāng)前最急迫的問題就是切實(shí)提高企業(yè)第一時(shí)間應(yīng)對和處置事故的能力。
    一是要加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)。企業(yè)通過培訓(xùn)，使員工了解崗位風(fēng)險(xiǎn)、操作要求，掌握正常工況與異常工況的表現(xiàn)，掌握非正常工況處置要求。這樣才能保證員工在遇到事故以后第一時(shí)間的處置到位。
    二是要強(qiáng)化救援力量建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，100人以上的危化企業(yè)要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，100人以下的企業(yè)也要建立兼職救援隊(duì)伍或與周邊專職救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議，這是法律規(guī)定的，這也是長期以來安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)提出的好做法，要求企業(yè)通過這樣的方式加強(qiáng)自身應(yīng)急救援能力。
    三是要加強(qiáng)隊(duì)伍訓(xùn)練。通過舉辦救援技術(shù)競賽、觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)演練等方式，提高企業(yè)的應(yīng)急救援能力和水平，加強(qiáng)隊(duì)伍間的交流，提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體技戰(zhàn)術(shù)水平。
    四是要完善應(yīng)急預(yù)案、演練和培訓(xùn)。預(yù)案的制定要有一個(gè)基礎(chǔ)，就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定預(yù)案，這是目前許多企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到或者不重視的，就是有些企業(yè)還沒有了解企業(yè)的危險(xiǎn)是什么就制定了預(yù)案，可想而知，這樣的預(yù)案就缺乏了針對性和可操作性。有了預(yù)案以后，編制現(xiàn)場處置卡，明確事故處置流程和要領(lǐng)。更重要的是，有了預(yù)案以后不能束之高閣，有了預(yù)案要定期組織一線員工開展事故應(yīng)急處置演練，讓員工通過演練來熟悉本崗位異常工況的處置技術(shù)要求，這也是提高一線員工在發(fā)現(xiàn)事故和事故初期處置能力的有效途徑。開展應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn),提高一線員工應(yīng)急處置和自救互救能力。
    五是要完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援光有人不行，還要有裝備，還要有專門的物資，這些物資要在平時(shí)做好儲(chǔ)備。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定事故情景，儲(chǔ)備必要的物資，更重要的是，任何物資和裝備都有一個(gè)壽命期，在儲(chǔ)備過程中不但要為它提供一個(gè)良好的儲(chǔ)備條件，還要保證這些物資始終處于完好狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)用得上，發(fā)揮作用。