新華網(wǎng)北京10月16日電 （記者 于子茹 汪徐秋林）國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任王海軍、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)部副主任洪宇15日上午做客《新華訪談》時(shí)表示，我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系還存在預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查不到位；預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性、預(yù)案之間順暢銜接不夠到位；有效預(yù)案培訓(xùn)和演練不到位以及預(yù)案持續(xù)改進(jìn)機(jī)制尚未形成四個(gè)漏洞。
    [新華訪談]：我們都知道，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故中有著重要的作用。目前，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況如何？
    國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任王海軍：我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)起步于2005年。經(jīng)過10年努力，基本建立起全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系，這個(gè)應(yīng)急預(yù)案體系的建立，確實(shí)發(fā)揮了牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)事故救援的作用，對(duì)推動(dòng)應(yīng)急救援能力建設(shè)提供了基礎(chǔ)性支撐和保障。
    但是，雖然這個(gè)體系建成了，但我們還應(yīng)該看到，這里還存在著一些不容忽視的突出問題。概括起來(lái)主要表現(xiàn)在：
    一是預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查還不到位；無(wú)論是企業(yè)還是部門，還是政府，在編制本企業(yè)、本部門、本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案前，一個(gè)很重要的基礎(chǔ)工作就是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估才能有針對(duì)性的編制預(yù)案，這方面還做的不到位，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、預(yù)案之間的順暢銜接還不夠到位。每個(gè)預(yù)案不是孤立存在的，企業(yè)預(yù)案、部門預(yù)案、政府預(yù)案之間要有一個(gè)銜接和呼應(yīng)。
    三是有效的預(yù)案培訓(xùn)和演練不到位。許多企業(yè)和部門把編制好的預(yù)案束之高閣，沒有按照預(yù)案開展針對(duì)性的演練，通過演練來(lái)提高救援隊(duì)伍、企業(yè)員工實(shí)戰(zhàn)的能力，這點(diǎn)做的不到位。
    另外，有些預(yù)案制定以后沒有及時(shí)予以修訂，預(yù)案持續(xù)改進(jìn)機(jī)制沒有形成。針對(duì)這些問題，我們將從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案著手，嚴(yán)格編制預(yù)案程序，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，注重不同層級(jí)預(yù)案、政府與企業(yè)間預(yù)案的銜接性，使應(yīng)急預(yù)案更加實(shí)用、更加有效。同時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，真正發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置中的核心作用。