2015-10-26 07:28 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
亟須打破“一畝三分地”
進(jìn)行綜合治理
郭永表示,引灤工程當(dāng)年投資巨大,政治意義和社會(huì)意義都非常明顯,目前京津冀地區(qū)仍然是嚴(yán)重缺水,地下水超采嚴(yán)重,灤河水源仍然是華北地區(qū)不可或缺的,“不能眼看著水庫(kù)水質(zhì)一天天變壞下去”。
在采訪中,多位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)人士對(duì)保護(hù)和管理引灤水源地提出三點(diǎn)建議:
第一,劃定潘大水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū),全面取締庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。津冀兩省市人民政府加強(qiáng)溝通,協(xié)商劃定潘大水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū),若溝通協(xié)商不成,按照《水污染防治法》規(guī)定,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出潘大水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案,征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)是貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,確保引灤水質(zhì)合格的根本途徑。“崗南水庫(kù)在取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)前,水體最差到5類水,現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)到了2類水的水平。如果再不治理,潘大水庫(kù)很可能會(huì)成為第二個(gè)官?gòu)d水庫(kù),官?gòu)d水庫(kù)經(jīng)過(guò)20年的治理還只是四類水,由于潘家口水庫(kù)更深,恢復(fù)的時(shí)間可能會(huì)更長(zhǎng)”。
王少明建議,希望按照千島湖的模式,徹底取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),然后向水庫(kù)中散養(yǎng)魚(yú)苗,發(fā)放捕撈證,允許漁民捕撈,既保證生態(tài)環(huán)境又能滿足漁民生活。
第二,理順引灤沿線保護(hù)管理體制,建立國(guó)家層面機(jī)構(gòu)組織協(xié)同治污。多位受訪者指出,宜將引灤水源保護(hù)納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加大對(duì)飲用水源保護(hù)的投入力度,盡快成立國(guó)家層面的引灤水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),比如恢復(fù)引灤水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組或新成立相應(yīng)的引灤水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)等,協(xié)調(diào)引灤水資源保護(hù)各項(xiàng)工作。
同時(shí),加大引灤水資源保護(hù)機(jī)制和制度建設(shè),編制引灤水資源保護(hù)辦法、編制引灤水資源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案及考核辦法、制定“引灤水資源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法”等,為引灤水資源的保護(hù)提供制度保障。
第三,實(shí)施水源地保護(hù)綜合整治工程,護(hù)好水源,致富百姓。記者采訪了解到,《天津市引灤水源保護(hù)工作方案》已由天津市人民政府審查通過(guò)。目前于橋綜合治理項(xiàng)目正在實(shí)施。主要內(nèi)容包括:一是實(shí)施庫(kù)區(qū)移民搬遷,二是調(diào)整于橋水庫(kù)保護(hù)區(qū)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);三是實(shí)行保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖,完成57萬(wàn)平方米養(yǎng)殖面積生態(tài)床技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)“無(wú)污染、零排放”;四是全封閉引灤入津境內(nèi)輸水工程,建設(shè)于橋水庫(kù)前置庫(kù);五是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,完善水政、公安、工程管理人員“三位一體”巡查巡控機(jī)制。
“如何管好水庫(kù)流域,最根本的是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、致富當(dāng)?shù)匕傩?,?shí)現(xiàn)水質(zhì)和庫(kù)區(qū)百姓生活水平的明顯提升。”天津市薊縣庫(kù)區(qū)辦主任李??f(shuō),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,薊縣提出發(fā)展核桃4.5萬(wàn)畝、金銀花、藍(lán)莓、蔬菜等,目前已經(jīng)完成94%,很快將全部調(diào)整完畢。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),采取綜合整治措施后,預(yù)計(jì)可以削減總氮813噸、總磷85噸;發(fā)展高附加值產(chǎn)品,預(yù)計(jì)3年以后到了豐產(chǎn)期,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年收入可以提高7600多元。