專家:打拐要靠多線并進 并非提高刑罰最有效

2015-10-30 17:26 來源:中國青年報


  打擊拐賣兒童,是否要“拐買同罪”?
  “被拐兒童的買家也該同罪、重判”,是不少網(wǎng)友的呼吁。那么,究竟該不該“拐買同罪”?
  屈學(xué)武說,依據(jù)刑法的“罪責(zé)刑相適應(yīng)”原則,對“買方”的量刑,應(yīng)視情節(jié)區(qū)別對待:“如果他事先和人販子達成合意,就構(gòu)成共同拐賣婦女兒童罪。否則,他并不構(gòu)成刑法第二百四十條的拐賣婦女兒童罪,而是二百四十一條的收買被拐賣的婦女兒童罪,人身危險性、主觀惡性不一樣,當(dāng)然量刑不一樣。”
  鄭艷介紹,對于收買被拐賣婦女、兒童的行為,我國刑法亦明確規(guī)定構(gòu)成犯罪,要判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
  “這主要是考慮到要注重鏟除‘買方市場’,從源頭遏制拐賣婦女兒童犯罪,依法追究他們的刑事責(zé)任。但同時,要綜合考慮他們的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和主觀惡性。”
  她說:“一些收買兒童的家庭確實因為無法生育,又無法通過正規(guī)渠道收養(yǎng)兒童,從而買賣兒童,對他們要體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策。”
  我國刑法也規(guī)定,收養(yǎng)被拐賣婦女兒童,按照婦女意愿不阻礙其返回居住地,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其解救的,可以不追究刑事責(zé)任。鄭艷分析:“從我國的現(xiàn)實情況看,這樣的規(guī)定是有利于被拐婦女、兒童的順利解救,也是有利于分化瓦解犯罪的。”
  對這一條被質(zhì)疑“過輕”的法律條款,佟麗華表示,正在修訂的《刑法修正案(九)》中已經(jīng)得到了體現(xiàn)。“對買被拐孩子的行為,無論是什么情況,首先確認為犯罪,然后根據(jù)情節(jié),在量刑上有所區(qū)別。”
  公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠也認為,買方應(yīng)定罪,“追究刑事責(zé)任,從而減少收買需求,從源頭上減少拐賣犯罪發(fā)生”。
  專家學(xué)者也表示,近年來,我國打擊拐賣兒童的行動力度在不斷增強。
  “小女警并菲曖昧”告訴中國青年報記者:“我們每年錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng)里的涉拐案件,大約在80起左右,按要求必須立為刑事案件,同時錄入重大刑事案件系統(tǒng)。對于轄區(qū)來歷不明兒童的摸排,各個派出所都有硬指標,要按季度通報,納入全年績效考核。”
  “從全國的角度看,在過去五年,我國的打拐工作成效十分明顯。”佟麗華說。
  他舉例說,在2010年四部委發(fā)布了《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》之后,國家已有不少“建章立制”之舉。
  “目前有兩項制度最為有效:一項是向公安機關(guān)報告丟失孩子之后,公安機關(guān)應(yīng)該按刑事案件迅速立案并進行偵查,這種力度對及時解救兒童是非常有效的。另一項是全國建立了打拐DNA的數(shù)據(jù)庫。所找到的失蹤的孩子、來路不明的孩子的DNA都輸入了數(shù)據(jù)庫,這也是非常有效的做法。”佟麗華說。(記者 莊慶鴻 實習(xí)生 王書畫 張童)

責(zé)編:杜薇
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