貴陽(yáng)市11月4日對(duì)10個(gè)區(qū)(縣、市)開(kāi)出環(huán)境空氣質(zhì)量罰單，總金額達(dá)886萬(wàn)元，修文縣則因超額完成目標(biāo)獲獎(jiǎng)79萬(wàn)元。這是自7月《貴陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暨獎(jiǎng)懲辦法(試行)》實(shí)施以來(lái)，貴陽(yáng)開(kāi)出的首筆獎(jiǎng)懲單。
　　據(jù)介紹，《貴陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暨獎(jiǎng)懲辦法(試行)》試行一年，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益；誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量季度獎(jiǎng)懲。
　　《工人日?qǐng)?bào)》記者從貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)獲悉，貴陽(yáng)市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日對(duì)各區(qū)、市、縣和經(jīng)開(kāi)區(qū)今年第3季度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2.5季度削減10%的目標(biāo)完成情況進(jìn)行了核算。根據(jù)核算結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組首次對(duì)未能完成任務(wù)的區(qū)、市、縣和經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)出罰單，罰款金額總計(jì)886萬(wàn)元。其中，花溪區(qū)因考核指標(biāo)不降反升被罰318萬(wàn)元，成為罰款最多的區(qū)縣。
　　“建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是給當(dāng)前環(huán)保部門使用的‘約談’手段進(jìn)行一個(gè)更加完善的補(bǔ)充。”貴陽(yáng)市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任曹洋告訴記者，環(huán)境空氣質(zhì)量季度獎(jiǎng)懲，主要考核環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10和PM2.5三項(xiàng)指標(biāo)削減情況，考核權(quán)重分別為60%、20%和20%?？己私Y(jié)果將同時(shí)納入年度生態(tài)文明示范城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核和年終對(duì)各區(qū)(市、縣)政府及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與首末位排名的考核。獎(jiǎng)懲情況實(shí)行季度公布，年度統(tǒng)一結(jié)算。
　　據(jù)了解，該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)設(shè)了專項(xiàng)資金賬戶用于收發(fā)獎(jiǎng)懲資金，年底結(jié)算時(shí)，將會(huì)登報(bào)通報(bào)，受罰區(qū)(縣、市)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將罰款匯入賬戶；逾期不交則將在次年財(cái)政預(yù)算中直接扣除，并將面臨額外罰款。地方政府收到的獎(jiǎng)金也將完全用于當(dāng)?shù)丨h(huán)保事業(yè)，“比如增設(shè)監(jiān)測(cè)站、開(kāi)展相關(guān)環(huán)保公益活動(dòng)等”。
　　今年以來(lái)，多地頻頻上演環(huán)保部門約談地方政府一幕。有環(huán)保專家指出，約談作為非法律規(guī)定的手段，屬于“動(dòng)口”，一旦公眾對(duì)約談關(guān)注度降低，其效果和作用可能會(huì)遞減，“真正把環(huán)保問(wèn)責(zé)機(jī)制落到實(shí)處，還需要‘動(dòng)手’，該罰就罰，該免就免。”
　　對(duì)此，貴州省今年4月出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的區(qū)、縣、市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，具體問(wèn)責(zé)方式包括責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職。 (記者李豐)