修奇：感性觀察，理性分析，大家上午好，這里是正在直播的國(guó)家應(yīng)急廣播高速加油站，我是大家的老朋友修奇，繼續(xù)帶您梳理新聞熱點(diǎn)。您正在鎖定收聽(tīng)的頻率是FM99.6，中國(guó)高速交通廣播。

胡林（音）：我是湖北的聽(tīng)友胡林，一名語(yǔ)文老師，快節(jié)奏的生活使我常常在思考一個(gè)問(wèn)題，在這個(gè)訊息爆炸的時(shí)代，我們的孩子是否還能夠擁有獨(dú)立的思考能力呢？要萬(wàn)眾創(chuàng)新，也要返璞歸真，平凡的世界我更加信賴純粹的聲音，邀請(qǐng)您和我一起來(lái)關(guān)注修奇和他的新聞好奇心，請(qǐng)?jiān)趦A聽(tīng)FM搜索修奇問(wèn)新聞，您也可以在新浪微博關(guān)注央廣修奇，修辭的修，神奇的奇。

修奇：11點(diǎn)37分，進(jìn)入今天的第一觀察。那么在昨天我們的節(jié)目當(dāng)中呢，是關(guān)注到了山東臨沂家境貧寒的大學(xué)新生徐玉玉被騙走了全部的學(xué)費(fèi)，痛心疾首，導(dǎo)致呼吸心臟驟停去世的消息。18歲的女孩早早準(zhǔn)備好了入學(xué)的行囊，卻無(wú)法永遠(yuǎn)到心儀的學(xué)校，而就在徐玉玉被騙的同一天下午，與她家相隔不遠(yuǎn)的臨沂市河?xùn)|區(qū)湯頭鎮(zhèn)的大二女生小芹也遭遇了電信詐騙，對(duì)方以小芹“涉嫌洗錢(qián)”為由，把她準(zhǔn)備交學(xué)費(fèi)的6800元錢(qián)全部騙光。電信詐騙為什么如此的猖獗，屢禁不止，而監(jiān)管的難點(diǎn)又在哪里？我們來(lái)聽(tīng)央廣記者劉華東、柴安東、劉穎超的報(bào)道。

劉華東：在此之前，因?yàn)殡娦旁p騙導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、家庭破裂的案例也不在少數(shù)，而且不少是以數(shù)字170、171開(kāi)頭的，難道這兩個(gè)號(hào)段成為了詐騙專線嗎？圍繞這個(gè)問(wèn)題，記者采訪了中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇。他表示，這是犯罪分子鉆了虛擬運(yùn)營(yíng)商在實(shí)名制管理方面的漏洞。

鄒學(xué)勇：造成這樣的一個(gè)后果，我覺(jué)得我作為虛擬運(yùn)營(yíng)商行業(yè)的人，確實(shí)是心里非常痛的，因?yàn)轶w現(xiàn)了整個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)業(yè)在虛擬公司的落實(shí)上面，被這些違法分子所盜取，然后通過(guò)這種詐騙電話的方式去造成很大的一種傷害。

劉華東：據(jù)了解，虛擬運(yùn)營(yíng)商170專署號(hào)段，2013年由工信部審批通過(guò)，并在2014年開(kāi)始逐步投入市場(chǎng)使用。2015年8月份，工信部又開(kāi)放171號(hào)段，并在2016年1月正式投入使用，下發(fā)的號(hào)碼轉(zhuǎn)入虛擬運(yùn)營(yíng)商使用。

所謂虛擬運(yùn)營(yíng)商是指民營(yíng)企業(yè)使用三大運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，相當(dāng)于批發(fā)商一次性從傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商出庫(kù)，大量批發(fā)收集上網(wǎng)流量、語(yǔ)音通話分鐘數(shù)和短信數(shù)，然后設(shè)計(jì)成不同的資費(fèi)套餐，再向用戶發(fā)售的一種銷售模式。原則上來(lái)說(shuō)，實(shí)名制不僅是對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的要求，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商也同樣適用。但是由于虛擬運(yùn)營(yíng)商和傳統(tǒng)基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)商之間是租用的關(guān)系，虛擬號(hào)段的卡和銷售渠道不可控性比較大，無(wú)法做到完全執(zhí)行實(shí)名制。

鄒學(xué)勇：這個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商和虛擬商它有一個(gè)區(qū)別是運(yùn)營(yíng)商，像移動(dòng)、聯(lián)通、電信，它在全國(guó)各地都有線下門(mén)店，所以用戶在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候直接在店面就可以建立實(shí)名，但是虛擬運(yùn)營(yíng)商它線下的門(mén)店特別少，所以說(shuō)它通過(guò)線上這種購(gòu)買(mǎi)通信的服務(wù)，可能通過(guò)這些快遞員給你配送，拿著你的身份證給你實(shí)名，那在這方面可能就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

劉華東：鄒學(xué)勇表示，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查情況來(lái)看，目前虛擬運(yùn)營(yíng)商的比例達(dá)到了95%左右，剩余的比例不大，但落實(shí)起來(lái)比較困難。

鄒學(xué)勇：為什么困難呢，因?yàn)檫@些號(hào)碼已經(jīng)推向市場(chǎng)了，但是有一些用戶把這個(gè)號(hào)碼用了之后就丟掉了那個(gè)地方，擱掉了那個(gè)地方，用戶就不知道，就說(shuō)你還需要實(shí)名，他都不清楚的。

劉華東：另外，不同于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的是，虛擬運(yùn)營(yíng)商無(wú)法監(jiān)測(cè)短信內(nèi)容，就無(wú)法識(shí)別是否是垃圾短信。

鄒學(xué)勇：因?yàn)樘摂M運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音、短信和流量是從運(yùn)營(yíng)商過(guò)來(lái)的，但是運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有將這個(gè)短信的內(nèi)容傳遞給虛擬運(yùn)營(yíng)商，沒(méi)有內(nèi)容的話，虛擬運(yùn)營(yíng)商就很難監(jiān)控短信是否是垃圾短信。

劉華東：根據(jù)國(guó)家反恐怖主義法的要求，包括虛擬運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的所有通信企業(yè)，都必須對(duì)新老用戶完成實(shí)名登記，到12月1號(hào)，對(duì)未實(shí)名的電話號(hào)碼將全部進(jìn)行停機(jī)處理。鄒學(xué)勇也認(rèn)為，實(shí)名制是減少電信詐騙，推動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商行業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。

實(shí)名制的落實(shí)得好其實(shí)對(duì)整個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是帶來(lái)有利的幫助，是一個(gè)健康發(fā)展的方向，所以說(shuō)經(jīng)歷這個(gè)事件之后，我也是倡導(dǎo)，虛擬運(yùn)營(yíng)商這個(gè)企業(yè)更多的將這些非實(shí)名制號(hào)碼進(jìn)行完全實(shí)名，如果做不到實(shí)名，將對(duì)它的通信服務(wù)進(jìn)行鎖定，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性停機(jī)或者無(wú)法語(yǔ)音和短信的方式使用，不能讓這些號(hào)碼落到非法分子的手上，去造成相應(yīng)的一些傷害。

劉華東：而就在截稿之前，記者接到最新消息，山東省臨沂市臨沭縣一名大學(xué)二年級(jí)男生在8月18號(hào)和22號(hào)連續(xù)遭遇兩次電話詐騙，被騙走了至少2000元錢(qián)，在原本計(jì)劃返校的8月23號(hào)清晨，家人發(fā)現(xiàn)他在沙發(fā)上停止了呼吸。醫(yī)院診斷死因也是心臟驟停。

修奇：聽(tīng)到這樣的消息，我們都是非常的痛心，而放眼全國(guó)，類似的情況都在各種各樣的地方發(fā)生，雖然說(shuō)可能有的事件并沒(méi)有造成孩子的突然離世，但是也讓人足夠揪心。上海華東師范大學(xué)的一個(gè)學(xué)生在訂了機(jī)票之后，就收到了詐騙短信。對(duì)方自稱航空公司客服，以航班被取消，在ATM機(jī)上辦改簽可獲得補(bǔ)償為由，騙取了這名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)6100元，我們來(lái)聽(tīng)央廣記者傅聞婕的報(bào)道。

傅聞婕：華東師范大學(xué)大二重慶學(xué)生小文在今年7月份花了800元通過(guò)微信錢(qián)包中的機(jī)票火車票第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了8月24號(hào)上午11點(diǎn)半自重慶萬(wàn)州飛往上海浦東的FM9462航班。然而當(dāng)她24號(hào)一早起床去往機(jī)場(chǎng)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)手機(jī)里有一條凌晨1點(diǎn)左右收到的短信，內(nèi)容為她預(yù)訂的航班因機(jī)械故障已經(jīng)取消，要求她撥打航班改簽退票專線聯(lián)系，并且備注了改簽成功后可以得到民航賠付的航班延誤險(xiǎn)補(bǔ)償200元整。當(dāng)事人小文。

小文：因?yàn)槲壹译x機(jī)場(chǎng)比較遠(yuǎn)，早上一起來(lái)看到那個(gè)我就有點(diǎn)慌了。我就馬上聯(lián)系他說(shuō)的改簽電話，因?yàn)樗l(fā)給我的短信，我的姓名、電話號(hào)碼和那個(gè)航班號(hào)、航班起飛時(shí)間都是準(zhǔn)確的，所以我就相信他了。”