修奇：感性觀察，理性分析，大家上午好，這里是正在直播的國家應(yīng)急廣播高速加油站，我是大家的老朋友修奇，繼續(xù)帶您梳理新聞熱點。您正在鎖定收聽的頻率是FM99.6，中國高速交通廣播。

胡林（音）：我是湖北的聽友胡林，一名語文老師，快節(jié)奏的生活使我常常在思考一個問題，在這個訊息爆炸的時代，我們的孩子是否還能夠擁有獨立的思考能力呢？要萬眾創(chuàng)新，也要返璞歸真，平凡的世界我更加信賴純粹的聲音，邀請您和我一起來關(guān)注修奇和他的新聞好奇心，請在傾聽FM搜索修奇問新聞，您也可以在新浪微博關(guān)注央廣修奇，修辭的修，神奇的奇。

修奇：11點37分，進入今天的第一觀察。那么在昨天我們的節(jié)目當(dāng)中呢，是關(guān)注到了山東臨沂家境貧寒的大學(xué)新生徐玉玉被騙走了全部的學(xué)費，痛心疾首，導(dǎo)致呼吸心臟驟停去世的消息。18歲的女孩早早準備好了入學(xué)的行囊，卻無法永遠到心儀的學(xué)校，而就在徐玉玉被騙的同一天下午，與她家相隔不遠的臨沂市河?xùn)|區(qū)湯頭鎮(zhèn)的大二女生小芹也遭遇了電信詐騙，對方以小芹“涉嫌洗錢”為由，把她準備交學(xué)費的6800元錢全部騙光。電信詐騙為什么如此的猖獗，屢禁不止，而監(jiān)管的難點又在哪里？我們來聽央廣記者劉華東、柴安東、劉穎超的報道。

劉華東：在此之前，因為電信詐騙導(dǎo)致財產(chǎn)損失、家庭破裂的案例也不在少數(shù)，而且不少是以數(shù)字170、171開頭的，難道這兩個號段成為了詐騙專線嗎？圍繞這個問題，記者采訪了中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇。他表示，這是犯罪分子鉆了虛擬運營商在實名制管理方面的漏洞。

鄒學(xué)勇：造成這樣的一個后果，我覺得我作為虛擬運營商行業(yè)的人，確實是心里非常痛的，因為體現(xiàn)了整個虛擬運營商的產(chǎn)業(yè)在虛擬公司的落實上面，被這些違法分子所盜取，然后通過這種詐騙電話的方式去造成很大的一種傷害。

劉華東：據(jù)了解，虛擬運營商170專署號段，2013年由工信部審批通過，并在2014年開始逐步投入市場使用。2015年8月份，工信部又開放171號段，并在2016年1月正式投入使用，下發(fā)的號碼轉(zhuǎn)入虛擬運營商使用。

所謂虛擬運營商是指民營企業(yè)使用三大運營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，相當(dāng)于批發(fā)商一次性從傳統(tǒng)運營商出庫，大量批發(fā)收集上網(wǎng)流量、語音通話分鐘數(shù)和短信數(shù)，然后設(shè)計成不同的資費套餐，再向用戶發(fā)售的一種銷售模式。原則上來說，實名制不僅是對傳統(tǒng)運營商的要求，對虛擬運營商也同樣適用。但是由于虛擬運營商和傳統(tǒng)基礎(chǔ)的運營商之間是租用的關(guān)系，虛擬號段的卡和銷售渠道不可控性比較大，無法做到完全執(zhí)行實名制。

鄒學(xué)勇：這個虛擬運營商和虛擬商它有一個區(qū)別是運營商，像移動、聯(lián)通、電信，它在全國各地都有線下門店，所以用戶在購買的時候直接在店面就可以建立實名，但是虛擬運營商它線下的門店特別少，所以說它通過線上這種購買通信的服務(wù)，可能通過這些快遞員給你配送，拿著你的身份證給你實名，那在這方面可能就會出現(xiàn)一些問題。

劉華東：鄒學(xué)勇表示，據(jù)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查情況來看，目前虛擬運營商的比例達到了95%左右，剩余的比例不大，但落實起來比較困難。

鄒學(xué)勇：為什么困難呢，因為這些號碼已經(jīng)推向市場了，但是有一些用戶把這個號碼用了之后就丟掉了那個地方，擱掉了那個地方，用戶就不知道，就說你還需要實名，他都不清楚的。

劉華東：另外，不同于傳統(tǒng)運營商的是，虛擬運營商無法監(jiān)測短信內(nèi)容，就無法識別是否是垃圾短信。

鄒學(xué)勇：因為虛擬運營商的語音、短信和流量是從運營商過來的，但是運營商沒有將這個短信的內(nèi)容傳遞給虛擬運營商，沒有內(nèi)容的話，虛擬運營商就很難監(jiān)控短信是否是垃圾短信。

劉華東：根據(jù)國家反恐怖主義法的要求，包括虛擬運營商在內(nèi)的所有通信企業(yè)，都必須對新老用戶完成實名登記，到12月1號，對未實名的電話號碼將全部進行停機處理。鄒學(xué)勇也認為，實名制是減少電信詐騙，推動虛擬運營商行業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。

實名制的落實得好其實對整個虛擬運營商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是帶來有利的幫助，是一個健康發(fā)展的方向，所以說經(jīng)歷這個事件之后，我也是倡導(dǎo)，虛擬運營商這個企業(yè)更多的將這些非實名制號碼進行完全實名，如果做不到實名，將對它的通信服務(wù)進行鎖定，實現(xiàn)強制性停機或者無法語音和短信的方式使用，不能讓這些號碼落到非法分子的手上，去造成相應(yīng)的一些傷害。

劉華東：而就在截稿之前，記者接到最新消息，山東省臨沂市臨沭縣一名大學(xué)二年級男生在8月18號和22號連續(xù)遭遇兩次電話詐騙，被騙走了至少2000元錢，在原本計劃返校的8月23號清晨，家人發(fā)現(xiàn)他在沙發(fā)上停止了呼吸。醫(yī)院診斷死因也是心臟驟停。

修奇：聽到這樣的消息，我們都是非常的痛心，而放眼全國，類似的情況都在各種各樣的地方發(fā)生，雖然說可能有的事件并沒有造成孩子的突然離世，但是也讓人足夠揪心。上海華東師范大學(xué)的一個學(xué)生在訂了機票之后，就收到了詐騙短信。對方自稱航空公司客服，以航班被取消，在ATM機上辦改簽可獲得補償為由，騙取了這名學(xué)生的學(xué)雜費6100元，我們來聽央廣記者傅聞婕的報道。

傅聞婕：華東師范大學(xué)大二重慶學(xué)生小文在今年7月份花了800元通過微信錢包中的機票火車票第三方平臺購買了8月24號上午11點半自重慶萬州飛往上海浦東的FM9462航班。然而當(dāng)她24號一早起床去往機場時，卻發(fā)現(xiàn)手機里有一條凌晨1點左右收到的短信，內(nèi)容為她預(yù)訂的航班因機械故障已經(jīng)取消，要求她撥打航班改簽退票專線聯(lián)系，并且備注了改簽成功后可以得到民航賠付的航班延誤險補償200元整。當(dāng)事人小文。

小文：因為我家離機場比較遠，早上一起來看到那個我就有點慌了。我就馬上聯(lián)系他說的改簽電話，因為他發(fā)給我的短信，我的姓名、電話號碼和那個航班號、航班起飛時間都是準確的，所以我就相信他了。”