本報(bào)訊（記者 董鑫）一座城市應(yīng)對(duì)雨水最好的辦法就是“小雨蓄起來(lái)，中雨排出去，大雨別成災(zāi)”，將蓄存的水充分加以利用讓城市更加安全、生態(tài)和清潔，因此，“海綿城市”應(yīng)運(yùn)而生。究竟海綿城市如何建設(shè)？8日，北京市規(guī)劃國(guó)土委首次發(fā)布首都海綿城市解讀，通州區(qū)和延慶區(qū)將作為先行示范區(qū)，分別結(jié)合城市副中心和世園會(huì)，建設(shè)平原以及山前海綿城市。未來(lái)，北京市將實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造要考核“海綿”能力

“海綿城市”，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

北京市的“海綿城市”要如何建設(shè)？建設(shè)海綿城市要有“海綿體”，城市海綿體既包括河湖等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施，所以除了山區(qū)保護(hù)、河湖水系治理、蓄滯洪區(qū)的建設(shè)，建設(shè)海綿城市還包括公園綠地建設(shè)、道路廣場(chǎng)以及建筑小區(qū)的改造等。

除此之外，在建筑小區(qū)方面，北京市規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新建區(qū)域?qū)⑷堪凑盏胤綐?biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)雨水控制利用小區(qū)，還將與市重大辦“十三五”時(shí)期老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造計(jì)劃結(jié)合，把雨水控制利用作為項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一，進(jìn)行重點(diǎn)考核。

通州、延慶先行試點(diǎn)建設(shè)

按照規(guī)劃，北京市的海綿城市建設(shè)將率先在通州區(qū)和延慶區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，通州將結(jié)合副中心建設(shè)，按照高水平標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，建設(shè)平原海綿城市，延慶則將結(jié)合世園會(huì)建設(shè)，按照生態(tài)文明新典范建設(shè)要求，建設(shè)山區(qū)海綿城市。據(jù)了解，通州區(qū)海綿城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃階段，將充分利用通州五河交匯的特點(diǎn)，重視“生態(tài)道路”及“綠色建筑”這兩種“海綿體”建設(shè)，設(shè)計(jì)中也會(huì)注重通州特色，加強(qiáng)與通州歷史文脈結(jié)合。

規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京建設(shè)海綿城市的目標(biāo)是到2020年，城市建成區(qū)的20%面積實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納，到2030年，城市建成區(qū)的80%面積實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納。

樣本：西郊砂石坑 汛時(shí)蓄洪閑時(shí)生態(tài)公園

在北京海綿城市的建設(shè)中，西郊砂石坑蓄洪工程是一處典型案例。目前該工程正在等待最后的驗(yàn)收。在汛期，西郊砂石坑承擔(dān)著蓄滯西山洪水不讓其入城的任務(wù)；而在非汛期，則變身為生態(tài)公園。在正式對(duì)外開(kāi)放后，西郊砂石坑的名字也將變得“洋氣”起來(lái)，稱為“晉元濱水公園”。

西郊砂石坑，位于田村山南路北側(cè)。上世紀(jì)90年代中期，砂石坑停止開(kāi)采后，這里一度成了倒卸建筑渣土、生活廢品的地方，導(dǎo)致垃圾遍地，沙土飛揚(yáng)。但其透水性良好的砂石結(jié)構(gòu)和現(xiàn)存的坑塘結(jié)構(gòu)，使其與蓄洪工程“一拍即合”。2014年2月，西郊砂石坑蓄洪工程正式在這里破土動(dòng)工。

北京市水務(wù)工程建設(shè)與管理事務(wù)中心總工程師溫明霞表示，永定河引水渠玉淵潭以上的洪澇水是主城區(qū)防洪排澇安全的主要威脅，遇大雨，永定河引水渠內(nèi)洪水將由節(jié)制閘攔截，不讓其入城，而轉(zhuǎn)向砂石坑，先行就地存蓄起來(lái)。之后，再用于回補(bǔ)地下水。在今年汛期“7·20”的降雨中，西郊砂石坑已經(jīng)啟用，周邊雨洪不斷通過(guò)老山、車輛段、北八排、瑯璜溝、五環(huán)路等雨水口進(jìn)入坑內(nèi)蓄滯，坑內(nèi)水位最快每小時(shí)上漲80至90厘米。蓄水量除去下滲達(dá)到160萬(wàn)立方米左右。

該工程非汛期時(shí)則為生態(tài)公園?？偢叱探?0米的四層環(huán)湖步道“簇?fù)?rdquo;一汪湖水，四周綠植蔥蔥、野花成趣。