一場大風再次終結(jié)北京的嚴重霧霾污染。然而，讓人心情不能放松的是，在空氣重污染時，總有一些地方頂風“助霾”。

11月26日晚間，環(huán)保部發(fā)布了對河北及山西省的督查情況。環(huán)保部指出，11月16日至21日，臨汾市有的監(jiān)測站點持續(xù)AQI(空氣質(zhì)量質(zhì)數(shù))爆表高達6個小時，本應(yīng)啟動空氣重污染紅色預警，但臨汾市只啟動了黃色預警，在環(huán)保部督查組的督促下才啟動橙色預警。

從環(huán)保部的督查情況看，不僅是當?shù)卣畣宇A警級別滯后且不到位，而且，臨汾市的部分焦化企業(yè)還存在超標排放問題。

4天以上重污染臨汾未啟動預警

據(jù)環(huán)保部介紹，11月24日至26日，京津冀區(qū)域、山西南部出現(xiàn)重污染天氣過程。河北、山西省部分城市連續(xù)兩天達到重度污染，個別城市在一定時段內(nèi)達到嚴重污染。在此期間，環(huán)保部啟動了對河北、山西重污染天氣應(yīng)對情況督查。

來自環(huán)保部的信息顯示，臨汾市啟動污染預警級別明顯偏低，啟動時間滯后，應(yīng)急響應(yīng)措施明顯不足。

“10月1日至11月25日，臨汾市PM2.5和二氧化硫平均濃度與2015年同期相比分別上升45.9%、209%。特別是11月以來，2日至5日連續(xù)4天重度及以上污染，未啟動預警也未采取任何減排措施。”環(huán)保部在發(fā)布的督查情況中稱，16日至21日連續(xù)6天重度及以上污染，其間多個監(jiān)測站點多天出現(xiàn)AQI爆表，有的監(jiān)測站點持續(xù)AQI爆表高達6個小時，按照京津冀及周邊地區(qū)統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)標準，臨汾市應(yīng)啟動紅色預警，但僅啟動了黃色預警，在環(huán)保部督查組督促下才在18日至20日啟動了橙色預警。

環(huán)保部在發(fā)布的督查情況中表示，由于重污染天氣應(yīng)對措施不力，導致空氣質(zhì)量污染嚴重，“11月1日至25日，京津冀及周邊地區(qū)70個城市中，臨汾市空氣質(zhì)量綜合質(zhì)量指數(shù)位于倒數(shù)第一名”。其中，PM2.5平均濃度位于倒數(shù)第一，PM10平均濃度位于倒數(shù)第二，二氧化硫平均濃度位于倒數(shù)第二。

部分焦化企業(yè)存在超標排放情況

除了當?shù)卣畣涌諝庵匚廴绢A警存在突出問題外，環(huán)保部的督查還發(fā)現(xiàn)部分焦化企業(yè)提標改造進展較慢，存在超標排放情況。

環(huán)保部發(fā)布的督查情況顯示，臨汾市現(xiàn)有焦化企業(yè)25家，其中有6家未完成達標治理，已經(jīng)超出山西省要求的10月底前完成達標治理的期限。同時，按照山西省“1號調(diào)度令”對臨汾市的要求，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)。位于臨汾市洪洞縣的山西焦化股份有限公司，達標治理工程剛剛完成招標，二氧化硫濃度為50至100毫克每立方米左右；因焦爐竄漏等原因，二氧化硫超標排放嚴重，高達500至600毫克每立方米左右。該公司在線監(jiān)測設(shè)施長期疏于維護，采樣管脫落、氧含量異常等故障頻出。

環(huán)保部督查還查出，部分鋼鐵、焦化企業(yè)無組織排放嚴重，“跑冒滴漏”問題突出。臨汾市山西光大焦化氣源有限公司焦爐出焦時，煙粉塵無組織排放比較嚴重。

環(huán)保部督查組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，臨汾市還存在面源污染管控不到位的情況。臨汾市華翔恒泰世家A區(qū)、B區(qū)工地土石方未按要求停工，臨汾市電信生產(chǎn)機樓工程打樁工程未停工。臨汾市堯都區(qū)、襄汾縣和洪洞縣境內(nèi)G5高速及鐵路沿線發(fā)現(xiàn)10余處燒樹葉、燒秸稈現(xiàn)象。

唐山個別企業(yè)未執(zhí)行錯峰停產(chǎn)

“河北省唐山市在對重點行業(yè)實行錯峰停產(chǎn)的要求下，仍有一些企業(yè)未貫徹落實工作要求。”就此，環(huán)保部公開點名唐山市的個別企業(yè)。

環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn)，唐山達豐焦化有限公司焦爐煙氣尚未配備脫硫脫硝治理措施，焦爐煙囪在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示二氧化硫和氮氧化物均超標排放；唐山市灤縣利豐鑄造有限公司高爐上料口無組織排放十分嚴重，廠區(qū)大量原料未苫蓋，道路積塵明顯；河北榮信鋼鐵有限公司原料和產(chǎn)品堆場均未苫蓋，揚塵無組織排放嚴重。

環(huán)保部發(fā)布的督查情況還提到，灤縣金馬工業(yè)有限公司200平方米燒結(jié)機煙氣仍有拖尾現(xiàn)象，且煙囪雨現(xiàn)象嚴重；脫硫塔底部有開孔，大量氣體外逸。唐山市灤縣茨榆坨鎮(zhèn)遷唐線中國石油第五十一加油站東北側(cè)，有大體量砂石料堆未苫蓋。

為何不愿啟動空氣重污染預警

事實上，空氣重污染預警啟動滯后的不止臨汾市一家。今年11月19日，環(huán)保部就曾公開透露，太原市發(fā)布空氣重污染預警需要經(jīng)過環(huán)保部催促:11月18日上午，多個監(jiān)測點位AQI小時值達到500。環(huán)保部于15日就將空氣質(zhì)量預測情況函告山西省政府，要求及時采取應(yīng)對措施。但太原市未及時發(fā)布相應(yīng)級別的預警信息，在督查組的敦促下，才于17日12時30分發(fā)布黃色預警。

按照空氣重污染預警的相關(guān)規(guī)定，啟動哪一級別的應(yīng)急預警背后必須有一系列的措施響應(yīng)，如啟動紅色預警，中小學可實行彈性教學、企業(yè)要限產(chǎn)停產(chǎn)等。

有環(huán)保專家認為，臨汾市、太原市不愿啟動空氣重污染預警原因不外乎兩個，一是對空氣重污染預警認識不足，不知道在什么情況下該啟動哪一級別的預警；二是不排除這些城市擔心啟動預警后，一些企業(yè)要停產(chǎn)限產(chǎn)，最終影響整個城市的GDP。

專家建議，環(huán)保部督查組應(yīng)對這些城市不及時啟動空氣重污染預警的原因進行調(diào)查并公開，同時，還要對這些城市的做法進行處罰?！?/p>