多地霧霾頻頻鎖城,“等風來”成為老百姓的“心”常態(tài),“無法呼吸的痛”也成了籠罩在每一個人心頭的陰影。消除老百姓的“心肺之患”,讓藍天白云常駐成為各地政府努力的方向。
過去十多年間,西北重工業(yè)重鎮(zhèn)蘭州因受工業(yè)結構偏重、能源結構不合理、“兩山夾一河”的地理地貌,以及冬季無風天氣多、不利污染物擴散等條件限制,曾長期頂著“全國十大污染城市”的帽子,甚至成了“衛(wèi)星都看不見的城市”。
近年來,蘭州市委、市政府堅持“黨政同責,科學施策,鐵腕治理,全民行動”,打贏了大氣污染治理整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn),摘掉了長期籠罩在城市上空的“黑帽子”,開創(chuàng)了大氣污染治理“蘭州模式”,打造了令人艷羨的“蘭州藍”。2016年,蘭州市城區(qū)環(huán)境空氣質量達標天數為243天,優(yōu)良率72.8%;PM10年均濃度為114微克/立方米,同比下降5%,較2013年下降25.5%;PM2.5年均濃度為50微克/立方米,同比下降3.8%,較2013年下降25.4%。
“蘭州模式”的成功經驗,為內地大氣污染防治探索了一條新路子,打開了一扇新窗口。2月13日至2月15日,河南省委常委、政法委書記許甘露,副省長張維寧帶隊,省環(huán)保、發(fā)改、工信等6家省直單位和鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等7市政府主要領導及有關同志組成考察團,赴蘭州考察學習大氣污染防治工作。考察團考察了蘭州市環(huán)境能源交易中心排污權交易情況、煤炭市場管控工作情況、街道網格化監(jiān)管工作情況和鍋爐改造項目、超低排放項目、工業(yè)企業(yè)管控及環(huán)保設施提標改造項目等。
2月21日召開的焦作市政府常務會議指出,雖然焦作大氣污染防治工作取得一定成效,但目前面臨的形勢依然十分嚴峻。今年,焦作要打贏全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn),務必要結合蘭州治污經驗和焦作實際,打消治污顧慮,增強治污攻堅的信心決心,在完善推進機制,加大工作推力的基礎上,重點要在七大污染治理提升工程上下功夫,實現空氣質量再提升。
七大提升工程之一:實施工業(yè)污染治理提升工程,強化工業(yè)污染減排。
舉措一:加快產業(yè)結構調整。9月底前,完成污染嚴重的10萬噸/年以下碳素、400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和煉鋼電爐等落后產能以及15萬噸/年以下小煤礦的關停工作;12月底前,完成2017年度安排的18家城區(qū)工業(yè)企業(yè)“四個一批”整治任務。
舉措二:加強建設項目環(huán)保管理。6月底前,重點對鋼鐵、水泥、電解鋁、磚瓦等行業(yè)現有建設項目進行全面核查,公布違規(guī)企業(yè)名單,對于未開工的違規(guī)項目,一律不得開工建設;對于在建違規(guī)項目,一律停建;對再次排查出不符合大氣污染排放標準和不符合土地、能耗等相關規(guī)定的企業(yè),予以停業(yè)、關閉。
舉措三:鞏固“小散亂污”企業(yè)清理成果。5月底前,對“小散亂污”小型制造加工企業(yè),依法依規(guī)開展拉網式排查和專項取締行動,采取拆除生產設施、斷水斷電等措施。建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網格長”的監(jiān)管制度,杜絕反彈。
舉措四:實施重點行業(yè)特別排放限值。9月底前,完成全市重點廢氣排放企業(yè)污染深度治理,達到比國家排放標準更加嚴格的焦作市地方環(huán)境管理要求,進一步削減污染物總量;對逾期未完成的企業(yè)一律依法實施停產整治,直至關閉取締。
舉措五:實施工業(yè)燃煤鍋爐特別排放管理要求。6月底前,進一步排查整治全市保留燃煤鍋爐,對達不到相應標準的燃煤鍋爐依法實施停產治理。
舉措六:實施“一企一策”。10月底前,對風神輪胎、中鋁公司、萬方鋁業(yè)、龍星化工以及電力、水泥等重點排放企業(yè)實施“一企一策”污染管控,全面排查企業(yè)點源、企業(yè)堆場、裸露地面、在線監(jiān)控設施、物流等存在的環(huán)境問題,逐一整改,全面提升。
舉措七:建立大氣污染源排放清單。10月底前,根據污染物種類、污染物源類、污染物區(qū)域等不同類別,編制涵蓋全行業(yè)、多污染物以及包含污染源變化信息的全市大氣污染物源排放清單。