國家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理辦公室（BGNRC）和安塔那利佛研究所和地球物理觀測站（IOGA）——安塔那利佛大學(xué)科學(xué)系負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)的技術(shù)部門密切合作，開發(fā)工具，提高公眾防范意識(shí)，進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。蒂埃里·文蒂（Thierry Venty）先生指出，一旦確定氣旋將襲擊馬達(dá)加斯加，人們將獲悉其強(qiáng)度、發(fā)展方向和定位，以減少生命和生計(jì)損失。

“我們在區(qū)域和國家應(yīng)急計(jì)劃中定義的各種通信渠道，如廣播、電視、手機(jī)短信服務(wù)和社區(qū)的關(guān)鍵人物等，通知所有社區(qū)和建議他們應(yīng)該為每個(gè)級(jí)別的颶風(fēng)警報(bào)采取相應(yīng)的行動(dòng)。”他解釋道，除了通過信息、教育和交流戰(zhàn)略，大力提高人們的防范意識(shí)外，還應(yīng)派出國家一級(jí)隊(duì)伍，支持各地方當(dāng)局和利益攸關(guān)方做好準(zhǔn)備迎接颶風(fēng)。

2016年2月，馬達(dá)加斯加修訂了《災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)管理法》，其中包括一項(xiàng)關(guān)于災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)管理的最新戰(zhàn)略，已于2016年9月得到政府的批準(zhǔn)。這兩個(gè)文件均以2015年通過的“仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”為依據(jù)，并對好的防御措施做了記錄。

馬達(dá)加斯加災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)管理由全國災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，其中包括政府和利益攸關(guān)方。通過該委員會(huì)成員分享經(jīng)驗(yàn)，并能夠向國家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理辦公室提供建議，幫助完善國家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略實(shí)施方案。

蒂埃里·文蒂（Thierry Venty）先生說：“有必要引導(dǎo)更多的方案來支持組織、社區(qū)和家庭改善他們的風(fēng)險(xiǎn)文化。除了提高人們減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)外，重要的是利用迄今取得的成就，在分享知識(shí)和技能中獲得最佳防御措施。國家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理辦公室正在實(shí)施教育兒童的項(xiàng)目，向公眾開展培訓(xùn)，通過媒體進(jìn)行宣傳，但這些還不足以彌補(bǔ)馬達(dá)加斯加所有活動(dòng)部門和該國所有地區(qū)面臨的一切風(fēng)險(xiǎn)。”

馬達(dá)加斯加于2016年9月參加了全區(qū)印度洋海嘯演習(xí)，并用它來檢查其在國家和地方各級(jí)之間的信息共享做法，這是一項(xiàng)適用于所有災(zāi)害的壓力測試。蒂埃里·文蒂（Thierry Venty）先生說：“我們從這個(gè)演習(xí)中吸取了從預(yù)測到警報(bào)，信息管理和協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些在改善內(nèi)部組織方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”

受熱帶氣旋“愛娜沃”影響的一半以上的人口被評(píng)估為能夠重建房屋。然而，國家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理辦公室強(qiáng)調(diào)這部分人群仍然需要援助重建更好的高標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)家庭，以便今后更好地保護(hù)每個(gè)家庭。

國家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理辦公室確定了從旋風(fēng)中獲得的最大經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為預(yù)防和備災(zāi)的重要性。信息管理從信息收集到保護(hù)和共享信息的各個(gè)環(huán)節(jié)都將得到改善，加強(qiáng)了國家和地方各級(jí)利益攸關(guān)方的協(xié)調(diào)。國家風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害管理辦公室還指出，需要通過其網(wǎng)站及其與媒體的溝通來改進(jìn)其實(shí)時(shí)通信。

馬達(dá)加斯加政府采取的一個(gè)關(guān)鍵步驟是將減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入國家發(fā)展政策，并在所有國家減貧方案中考慮減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。該國2015年至2019年國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一就是對自然資本進(jìn)行估值，并加強(qiáng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

為了通報(bào)這一進(jìn)程，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室向政府提供技術(shù)支持，包括風(fēng)險(xiǎn)分析，并發(fā)布了“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的公共投資計(jì)劃和融資戰(zhàn)略”報(bào)告，以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。（作者伊芙琳·卡蘭賈Evelyne Karanja）