一個聯(lián)合國支持的旨在遏制災(zāi)害影響的公司,在2017年全球減少災(zāi)害風(fēng)險平臺前夕公布了新的行動計劃。
在2017年5月24日全球平臺正式開幕之前,聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室私營部門災(zāi)害恢復(fù)社會聯(lián)盟(簡稱ARISE)在以商業(yè)為重點的籌備會議期間發(fā)布了七點計劃。
聯(lián)合國秘書長減災(zāi)事務(wù)特別代表羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生說:“減少災(zāi)害風(fēng)險不是慈善事業(yè),這不是公司的社會責(zé)任。對于理解這個問題的人來說,這是核心業(yè)務(wù)。這對于企業(yè)的連續(xù)性以及依賴企業(yè)安全和福祉的社區(qū)和員工至關(guān)重要。”
該計劃被稱為“ARISE宣言”,旨在引發(fā)墨西哥坎昆政府在5月26日進行的討論。
羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生說:“宣言借鑒了現(xiàn)實中成員們的經(jīng)驗,認(rèn)為什么是有用的,什么是不存在的。我們相信它將賦予企業(yè)充分發(fā)揮其作用的能力。”
它首先呼吁將“建設(shè)更好”的原則納入規(guī)劃、發(fā)展、恢復(fù)和重建,從建筑規(guī)范到政府投標(biāo)和合同。
第二它表示至關(guān)重要的是在災(zāi)難發(fā)生前為企業(yè)創(chuàng)造降低投資風(fēng)險和具備彈性的激勵措施。這可能意味著要消除妨礙這種投資的法律和其他監(jiān)管障礙,或者更糟的是持續(xù)推動低彈性投資。
第三它呼吁采取更綜合的辦法來改進關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,并賦予地方當(dāng)局更多的關(guān)于政策的發(fā)言權(quán),以便資金和其他資源能夠集中在優(yōu)先領(lǐng)域。
第四它表示企業(yè)需要在災(zāi)難發(fā)生之前、之中和之后進行,目的是幫助確保私人資源和專門知識得到動員,以支持有效的災(zāi)害風(fēng)險管理。
第五它認(rèn)為企業(yè)及其公共部門和民間社會伙伴應(yīng)促進消費者的抵御能力。
第六擴大教育和專業(yè)培訓(xùn),積極提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。如果沒有這種風(fēng)險的降低,那么彈性恢復(fù)政策的實施效果要差得多。
最后,它強調(diào)需要利用數(shù)據(jù)和技術(shù)的潛力,以確保有效執(zhí)行恢復(fù)力和減少風(fēng)險的措施。
羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生說:“如果各國和各公司共同采取這些建議,我們將更接近實現(xiàn)我們共同的恢復(fù)目標(biāo)。”
根據(jù)聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室的“全球評估報告”,災(zāi)難造成的年度經(jīng)濟損失現(xiàn)在超過3000億美元。這是一個保守的估計,因為它只計算由于地震、海嘯、颶風(fēng)和河流洪水造成的建筑環(huán)境的破壞。
城市化通過集中人口和經(jīng)濟活動增加了這一風(fēng)險。
到2030年仙臺框架到期時,每十個人中就有六個人將生活在城市。據(jù)世界銀行提供的資料顯示,全球城市地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率已達(dá)80%。