國(guó)家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京11月12日消息（記者沈靜文）據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，米粉中出現(xiàn)肉蛆、炒飯中發(fā)現(xiàn)毛發(fā)，這些問(wèn)題，出現(xiàn)在此前中消協(xié)網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查的1006個(gè)樣本中。對(duì)于埋頭工作，希望趕緊扒一口外賣果腹的上班族們，“少油少鹽”、“健康”都算得上奢侈的要求，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)才是當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局日前公布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確提出“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證”、“送餐人員應(yīng)當(dāng)保證配送過(guò)程食品不受污染”等規(guī)定。

根據(jù)剛剛發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無(wú)害的配送容器，保證配送過(guò)程食品不受污染。

防污染，重點(diǎn)在于容器的密封。美團(tuán)外賣此前表示，將加速推進(jìn)餐盒、餐袋封條工作。餓了么公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人則坦言，在相關(guān)環(huán)節(jié)也進(jìn)行了一些探索，但在實(shí)際推行當(dāng)中仍存在現(xiàn)實(shí)困難，“我們?cè)诮衲?月份，曾經(jīng)推出過(guò)一個(gè)易撕貼，配發(fā)給商戶打包用，商戶把餐封好之后，如果封口貼破損的話，消費(fèi)者可以拒收?，F(xiàn)在制約其使用的還是在于商家，商戶到了訂餐高峰期會(huì)忙不過(guò)來(lái)，所以有時(shí)候圖省事，就只用訂書(shū)機(jī)訂一下。”

《辦法》重點(diǎn)明確了“線上線下一致”原則，即入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇建議，可以考慮將類似于快遞行業(yè)中的征信機(jī)制引入外賣配送環(huán)節(jié)，“現(xiàn)在我國(guó)快遞物流行業(yè)已經(jīng)建立了‘快遞征信平臺(tái)’，外賣公司如果加入平臺(tái)可以把有過(guò)不良行為的快遞員記入平臺(tái)，其威懾力類似于黑名單。建立征信平臺(tái)以后，不良行為會(huì)大大降低。”

放眼海外，其他國(guó)家對(duì)于外賣食品不受污染有什么制度設(shè)計(jì)？有哪些方法防止外賣受污染？

德國(guó)：外賣安全性較高 消費(fèi)者享有驗(yàn)貨權(quán)等一系列權(quán)益

在德國(guó)，近幾年涌現(xiàn)出了幾款為大眾熟知的外賣軟件。中新社駐德國(guó)記者彭大偉介紹，在德國(guó)外賣安全性較高，根據(jù)德國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)者可以有一系列的權(quán)益保護(hù)，比如驗(yàn)貨權(quán)。

在德國(guó)，送餐外賣分為兩種類型，一種是披薩或壽司店自己提供的外賣送餐服務(wù)，其中較知名的比如來(lái)自美國(guó)的達(dá)美樂(lè)等品牌，都有統(tǒng)一的品牌形象和送餐標(biāo)準(zhǔn)，一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者使用時(shí)都比較放心。另一種就是近年來(lái)興起的類似于國(guó)內(nèi)的餓了么或美團(tuán)外賣這樣的第三方送餐公司，這些送餐公司不生產(chǎn)美食，只是美食的搬運(yùn)工。

關(guān)于送餐安全性或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，據(jù)德國(guó)媒體總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)者可以有一系列的權(quán)益。首先，消費(fèi)者在送餐抵達(dá)時(shí)，有驗(yàn)貨權(quán)，比如披薩要維持在五六十度左右、壽司類可能不得高于五度。消費(fèi)者拿到送來(lái)的食物時(shí)，可以先檢查其送餐溫度是否滿足要求，是否還新鮮，其次可以檢查披薩是否完整、有沒(méi)有被偷吃、色香味是否正常，如果以上不滿足要求，那么消費(fèi)者可以當(dāng)場(chǎng)要求退貨。如果送來(lái)的并非所點(diǎn)食物，比如給吃素的消費(fèi)者送來(lái)一個(gè)全肉的披薩，這種情況也可以要求退貨，并且拒絕付款，甚至還可以要求獲得代金券等補(bǔ)償。

俄羅斯：重視外賣服務(wù)清潔工作 客戶通過(guò)投訴監(jiān)督食物衛(wèi)生狀況

據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯外賣的衛(wèi)生問(wèn)題目前并不嚴(yán)重。因?yàn)樵趷毫拥奶鞖庀?，很多小餐館還沒(méi)有實(shí)力雇傭?qū)倏爝f員送外賣，大多只有大品牌或連鎖餐飲集團(tuán)才會(huì)提供外賣服務(wù)。這些外賣服務(wù)在籌劃之初，會(huì)由各大公司建立強(qiáng)大的品質(zhì)管控流程，一般是通過(guò)服務(wù)外包或者高成本的自建外賣渠道這兩種方式實(shí)現(xiàn)。

在俄羅斯，無(wú)論是外包還是自建，對(duì)于運(yùn)送食物的清潔都非常重視，除了定期對(duì)快遞設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生清潔外，對(duì)于外賣員還有特殊的培訓(xùn)及審核，甚至要求每一名外賣員都需要獲得國(guó)家認(rèn)證的工作健康證明。

按照俄羅斯目前法律規(guī)定，在食物的制作、保存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，工作人員必須通過(guò)身體檢查，取得健康證明。但是外賣員并不參與食物的生產(chǎn)和制作環(huán)節(jié)，所以健康證明并不是必須的。即便俄羅斯法律對(duì)于外賣員并沒(méi)有硬性要求，但對(duì)外賣用車卻有嚴(yán)格規(guī)定，強(qiáng)制性要求通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生許可，需要證實(shí)車輛的清潔性和可用性。車內(nèi)表面必須有衛(wèi)生涂層，易于清潔和消毒。汽車每天需用清潔劑徹底清洗。車內(nèi)的溫度和濕度，也必須符合一定的要求，針對(duì)不同運(yùn)輸方式有不同的規(guī)定。

值得注意的是，除了要做好外賣服務(wù)前的清潔工作，客戶投訴也是監(jiān)督食物衛(wèi)生狀況的有效手段。用戶在收到外賣后，可以在手機(jī)軟件或者網(wǎng)頁(yè)上針對(duì)外賣的清潔程度、等待時(shí)間等打分留言，如果非常不滿意也可以找客服投訴。這些投訴意見(jiàn)通過(guò)訂單號(hào)可直接查出是外賣的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，且能在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)。

日本：食品安全受法律和輿論雙重監(jiān)督 外賣垃圾分類丟棄

在日本，食品安全受到法律和輿論雙重嚴(yán)格監(jiān)督。很多餐飲店都采取開(kāi)放設(shè)計(jì)，廚房食物加工全過(guò)程都可以看到，既讓顧客安心，也迫使店家注意每一個(gè)細(xì)節(jié)。

《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清指出，日本對(duì)外賣食品容器的管理是以《食品衛(wèi)生法》為基準(zhǔn)的。現(xiàn)行的制度是國(guó)家規(guī)定哪些化學(xué)成分不得用在食品容器中，只要不含有這些成分就是可以使用的。

外賣在日本有長(zhǎng)久的歷史，在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，大家是打電話叫外賣的，現(xiàn)在有了不少專門(mén)叫外賣的網(wǎng)站。外賣不一定是送餐上門(mén)，一些餐廳客人可以選擇自取，餐廳自詡節(jié)省了人力、物力，價(jià)格上會(huì)有一些優(yōu)惠，比如在有的披薩餅店，如果訂兩個(gè)披薩且選擇自取，客人可享受50%的折扣。另外，送餐上門(mén)使用的餐具很多并不是一次性的，比如蓋飯、烏冬面、壽司等，一般是用瓷碗或是漆碗送的?？腿嗽谟貌屯戤吅髸?huì)把碗沖洗干凈放在門(mén)外，餐廳會(huì)派人取回餐具。

日本有嚴(yán)格的垃圾處理規(guī)定，外賣使用的一次性餐具，個(gè)人使用后要按照該地區(qū)的垃圾處理方法來(lái)分類丟棄，因?yàn)槿藗冊(cè)缫蚜?xí)慣垃圾分類，所以并不會(huì)感到麻煩，之后地方政府負(fù)責(zé)回收這些分類好的垃圾。

科普視頻：預(yù)防食物中毒——如何應(yīng)對(duì)諾如病毒