海平面上升和極端天氣事件對太平洋低洼環(huán)礁島構(gòu)成迫在眉睫的威脅。圖為斐濟(jì)的拉比島。（圖片來源：聯(lián)合國人道事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室/丹妮爾·帕里Danielle Parry）

20年前通過了《京都議定書》，從那時起我們目睹了極端天氣事件的爆發(fā)，造成了許多人失去生命，使得消除貧困的斗爭比其他任何事情都要困難。

現(xiàn)在大約90%的重大災(zāi)害與天氣有關(guān)。10年來極端天氣首次出現(xiàn)，造成每天挨餓人數(shù)的上升。2016年糧食不安全人口從7.77億增加到8.15億，占全球人口的11%。

急性糧食不安全和營養(yǎng)不良的問題在干旱和洪水等自然災(zāi)害加劇的情況下往往會被放大。20個國家在過去的18個月里宣布發(fā)生了干旱的緊急事件，這突出表明了解決這個關(guān)鍵問題的挑戰(zhàn)。

在過去兩年中，撒哈拉以南非洲、東南亞和西亞部分地區(qū)的糧食安全形勢明顯惡化，部分原因是與厄爾尼諾現(xiàn)象和氣候的沖擊有關(guān)。

自從《京都議定書》規(guī)定首次嘗試建立具有國際約束力的減少溫室氣體排放的協(xié)議以來，這些排放量不斷上升，有記錄以來最熱的年份積累了新的記錄，北極冰層融化，最劇烈的風(fēng)暴登陸和廣泛的干旱。

在過去兩年中，由于天氣事件多于沖突，本國流離失所者超過4000萬人。中低收入國家正在為自己呼吸的空氣質(zhì)量和喝水而苦苦掙扎。最新估計，全球范圍內(nèi)有900萬人死于早產(chǎn)，占所有死亡人數(shù)的六分之一。

現(xiàn)在化石燃料消費(fèi)加入了傳統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險驅(qū)動因素，如貧困、土地使用不當(dāng)、建筑規(guī)范薄弱、保護(hù)性生態(tài)系統(tǒng)消失、治理松懈等，成為可預(yù)防生命損失、流離失所和生計損失的驅(qū)動因素。

這是一個老生常談?wù)f我們是在最后的機(jī)會為世界在波恩召開的聯(lián)合國氣候變化大會，但如果極端天氣事件發(fā)生在去年的災(zāi)難性的和空前的鏈，不提供改變的動力就不敢去想什么。

第八版的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的《排放差距報告》警告說，即使全面實施目前的國家承諾，到2100年溫度至少會上升三攝氏度。

最容易受到氣候變化的預(yù)期，由47名成員組成的最不發(fā)達(dá)國家為代表的群體，是他們將離開波恩一個草案協(xié)商文本對于巴黎協(xié)議的工作計劃，將在明年完成。

最不發(fā)達(dá)國家集團(tuán)正致力于減少溫室氣體排放，從而使全球變暖不超過工業(yè)化前水平兩攝氏度，理想情況下保持在1.5度以下。

他們呼吁建立強(qiáng)有力的報告、執(zhí)行和遵守框架，并給予更多的財政支持，因為它們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，即不依靠化石燃料使人們擺脫貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)在減少排放對于全球減少災(zāi)害風(fēng)險水平和避免產(chǎn)生新的風(fēng)險至關(guān)重要，因為氣候變化影響是未知的領(lǐng)域，往往是無法預(yù)見的。

世界在減少極端天氣事件造成的生命損失方面取得了許多成就，聯(lián)合國成員國承諾在兩年前通過“仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架”時大量減少受災(zāi)人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。

如果我們不兌現(xiàn)減少溫室氣體排放和增加財政投入的承諾，我們就無法克服風(fēng)險治理，建立預(yù)警系統(tǒng)，更好地備災(zāi)和促進(jìn)應(yīng)對措施取得進(jìn)展。

世界領(lǐng)先的工業(yè)大國都做得不夠，我們希望聯(lián)合國氣候變化大會提供一些動力來糾正這個。（作者羅伯特·格拉瑟 Robert Glasser）