2011年6月10日季榮良、嚴華分別組織施工作業(yè)人員按通常工序，開始鏟除內(nèi)外墻粉刷層，至16日建筑外墻和2-4層內(nèi)墻粉刷層已基本鏟除，房屋門、窗除底樓一扇門未拆除外，其余已全部拆除。17日至18日，因連續(xù)暴雨暫時停工。2011年6月19日晨雨停后，季榮良和嚴華分別于7時左右組織16名工人進場準備施工，其中4人在三樓、四樓準備粉補電路線槽，8人在一樓、二樓搬活動室桌椅，4 人在樓外西南角安裝卷揚機、準備吊灰。8點左右，一名在樓房外作業(yè)的工人發(fā)現(xiàn)因雨水浸泡的墻體局部變形開裂，墻磚掉落、大梁下挫，在尚未來得及采取加固措施的情況下，該幢大樓突然整體坍塌。事故造成11人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟損失685萬元。

經(jīng)過調(diào)查，事故的直接原因是，老辦公樓在前一階段裝修施工過程中，盡管未改變房屋結(jié)構(gòu)，但由于鏟除了內(nèi)外墻粉刷層，在連續(xù)暴雨沖刷浸泡下，承重墻體砌筑泥灰軟化流失、強度嚴重降低，造成墻體承載能力嚴重不足，導(dǎo)致房屋瞬間突然坍塌。經(jīng)綜合分析認為：由于房屋結(jié)構(gòu)體系存在嚴重缺陷，裝飾施工組織不規(guī)范，缺乏安全檢查和防范措施，加之災(zāi)害性天氣的不利影響，是本次事故的直接和主要原因。

事故發(fā)生的間接原因，是老辦公樓存在嚴重安全隱患。該房屋建造時未經(jīng)設(shè)計，結(jié)構(gòu)體系存在嚴重缺陷，結(jié)構(gòu)安全存在嚴重隱患，在正常使用情況下，處于危險狀態(tài)。裝修工程組織不規(guī)范。該工程違規(guī)發(fā)包，施工單位無資質(zhì)；施工前未對房屋進行安全性評估，對可能存在的安全隱患認識不足；施工中，現(xiàn)場施工和管理人員缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗，當(dāng)墻體遭受暴雨后，未作檢查和采取安全防范措施。裝修工程發(fā)包違反相關(guān)規(guī)定。該工程實施前，工程裝修決策未經(jīng)社區(qū)“兩委會”討論通過，錢橋社區(qū)未按規(guī)定辦理有關(guān)報批、審批手續(xù)，也未進行工程設(shè)計。該工程實施時，未組織招投標，錢橋社區(qū)于2011年6月初將老辦公樓內(nèi)外墻裝修、水電安裝工程分別發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的季榮良和嚴華。

有關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管不到位。無錫職教園區(qū)錢橋街道規(guī)劃建設(shè)局在實際工作中，沒有按有關(guān)建筑領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治工作要求，認真開展事故防范工作。日常檢查中，對轄區(qū)內(nèi)未報批的村鎮(zhèn)建設(shè)工程巡查不到位，沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止錢橋社區(qū)違規(guī)實施建設(shè)工程的行為。無錫市惠山區(qū)房管局沒有正確履行工作職責(zé)，未能發(fā)現(xiàn)錢橋社區(qū)坍塌房屋存在的安全隱患，對轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)安全檢查存在監(jiān)管不到位的問題。

國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：一家人回老宅拍全家福遭遇垮塌，也希望能引起大家的思考。明天見！