2004年1月30日，國家禽流感參考實驗室鑒定報告，確診在湖北武穴市、湖南武岡市發(fā)生的疑似高致病禽流感為H5N1亞型高致病性禽流感。

自2月起，浙江省永康市、湖北省宜昌市、云南省呈貢縣、河南省平奧縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)12師各發(fā)生一起疑似高致病性禽流感疫情。禽流感似有大規(guī)模爆發(fā)之跡象。

1月29日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署高致病性禽流感防治工作。1月30日，我國成立全國防治高致病性禽流感指揮部。

之后，國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方政府開始密切監(jiān)控疫情，進(jìn)行疫源調(diào)查，嚴(yán)防疫情擴散，并嚴(yán)格控制疫區(qū)的禽類出口和進(jìn)入國內(nèi)市場。農(nóng)業(yè)部也按國務(wù)院要求，對全國的禽流感防治工作作出了部署，并將公布疫情監(jiān)測信息。

2004年2月2日，兩名荷蘭籍世衛(wèi)組織專家抵京，協(xié)助中國開展禽流感防控。財政部也于當(dāng)天宣布，國家將對疫區(qū)病禽和疫點周圍3公里范圍內(nèi)撲殺的家禽給予合理補償。

國務(wù)院于2月11日批準(zhǔn)了《關(guān)于應(yīng)對禽流感疫情扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干政策》。為保持和促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)造成的損失降到最低，政府采取財政貼息、稅收優(yōu)惠、減免部分政府性基金和行政性收費等措施給予扶持。

2月17日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家赴廣西、云南考察，并對防治禽流感提供科學(xué)建議。

經(jīng)過從中央到地方的緊鑼密鼓和嚴(yán)密的防治，自2004年2月18日開始，農(nóng)業(yè)部未接到新的疑似疫情報告和禽流感確診報告。2月22日，中國內(nèi)地第一個確診禽流感疫情的廣西隆安縣宣布解除疫區(qū)封鎖。2月23日，上海禽流感疫區(qū)解除封鎖。2004年3月16日，農(nóng)業(yè)部宣布解除廣西南寧和西藏拉薩疫區(qū)的封鎖。

自2004年1月27日至7月28日，我國共有廣西、湖北、湖南、安徽、廣東海、新疆、浙江、云南、河南、甘肅、江西、天津、陜西、吉林、西藏等16個省（區(qū)、市）發(fā)生了50起疫情。病禽總數(shù)15萬只，死亡13萬只，撲殺905萬只。疫情對禽肉進(jìn)出口造成較大影響，直接經(jīng)濟損失達(dá)100億元。7月28日，安徽巢湖最后1起疫情解除封鎖后，再無新發(fā)疫情。高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)取得階段性成果。

在這一階段，由于采取了堅決果斷的措施，疫情得到有效控制，沒有發(fā)生大范圍的疫病流行和擴散。全國沒有發(fā)生人的感染，這是全國人民堅持依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，全力阻擊高致病性禽流感共同取得的成果。

但是疫區(qū)解除封鎖，并不等于疫情被徹底消滅。阻擊禽流感疫情取得階段性成果，絕不意味著萬事大吉。高致病性禽流感如同其他嚴(yán)重傳染性疾病一樣，不僅具有突發(fā)性，而且具有反復(fù)性。

因此，全國防治高致病性禽流感指揮部出臺相應(yīng)政策，要求各地區(qū)、各部門要以對人民負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)保持高度警惕，嚴(yán)陣以待，確保各項防治措施認(rèn)真落實，從而保證一旦出現(xiàn)新的疫情后具有足夠的快速反應(yīng)能力。

不只是在中國，2004年春，亞洲多個國家和地區(qū)都爆發(fā)了前所未有的高致病性禽流感，給當(dāng)?shù)氐娜嗣駧硗{，也造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

在受禽流感之害最嚴(yán)重的越南和泰國，禽流感患者和疑似患者總數(shù)分別達(dá)到近300人和30余人，因禽流感而死亡的人數(shù)分別為40人和10余人，數(shù)以千萬計的家禽被撲殺。在尋找可能染病的斗雞、防止病禽轉(zhuǎn)移方面，各國相關(guān)部門都遇到了一定的困難。較早發(fā)現(xiàn)禽流感疫情的韓國境內(nèi)，疫情也度出現(xiàn)反復(fù)。曾對防控禽流感較為樂觀的日本，由于早期疏于防范，導(dǎo)致后期防控投入巨大。此外，柬埔寨、印度尼西亞等國也受到禽流感襲擊。