聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士在突尼斯舉行的“非洲-阿拉伯國(guó)家減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合論壇”閉幕式上講話。

第一屆非洲-阿拉伯國(guó)家減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合論壇于本周末閉幕，閉幕式上60多個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)承諾以后將在減少災(zāi)害損失方面采取行動(dòng)，攜手應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。

非洲-阿拉伯減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)合作主席公報(bào)將這些挑戰(zhàn)列為“風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素，如貧窮和不平等的后果、氣候變化和可變性、無(wú)計(jì)劃和快速城市化、土地管理不善以及人口結(jié)構(gòu)變化等復(fù)雜因素”。

他們還誓言要“抓住沖突后重建的機(jī)會(huì)，通過(guò)投資于有彈性和可利用的基礎(chǔ)設(shè)施以更好地重建，仿效非洲和阿拉伯政府的例子，將減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入國(guó)家和部門(mén)投資規(guī)劃，并由中央財(cái)政和規(guī)劃部負(fù)責(zé)”。

本屆論壇選在國(guó)際減災(zāi)日閉幕，其主題是“全民抗災(zāi)”，重點(diǎn)關(guān)注減少災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

此前，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室于周中發(fā)布的一份報(bào)告顯示，過(guò)去20年3萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)損失可能只是冰山一角，因?yàn)橛杏涗浀臑?zāi)難事件中63%的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法獲得。

突尼斯地方事務(wù)和環(huán)境部長(zhǎng)里達(dá)·穆瓦哈爾（Riadh Mouakhar）博士發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)，闡明了這兩個(gè)地區(qū)所有國(guó)家的承諾，即通過(guò)今年3月啟動(dòng)的仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改善災(zāi)害損失數(shù)據(jù)的收集。

他們還同意在未來(lái)兩年內(nèi)制定國(guó)家和地方減災(zāi)戰(zhàn)略。2020年的最后期限是在全球減少災(zāi)害損失計(jì)劃即仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架中規(guī)定的。

非洲-阿拉伯減災(zāi)合作公報(bào)是在《關(guān)于加速仙臺(tái)框架的突尼斯宣言》《非洲減災(zāi)區(qū)域戰(zhàn)略》以及第四屆阿拉伯減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議的《突尼斯宣言》分別通過(guò)之后發(fā)布的。

秘書(shū)長(zhǎng)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特別代表瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士在閉幕式上表示，作為仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架的監(jiān)護(hù)人，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室對(duì)各會(huì)員國(guó)負(fù)有特殊責(zé)任。

瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士說(shuō)：“因此，當(dāng)聽(tīng)到非洲和阿拉伯國(guó)家目前為實(shí)現(xiàn)七項(xiàng)目標(biāo)所采取的具體步驟時(shí)，特別是減少生命損失、受災(zāi)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，我感到十分鼓舞。”

“鑒于你們面臨的共同挑戰(zhàn)，在這兩個(gè)地區(qū)舉行聯(lián)合會(huì)議可謂是一項(xiàng)成功的試驗(yàn)。你們合作的承諾讓大家認(rèn)識(shí)到災(zāi)害無(wú)國(guó)界這一事實(shí)。”瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士說(shuō)。

非洲聯(lián)盟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)專員約瑟法·薩科（Josefa Sacko）大使表示，非洲聯(lián)盟將與合作伙伴共同實(shí)施仙臺(tái)框架，提高能力，促進(jìn)立法變革和加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)。

“非洲聯(lián)盟將尋求合作，通過(guò)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。災(zāi)難沒(méi)有地理界限。”約瑟法·薩科（Josefa Sacko）大使說(shuō)。

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟助理秘書(shū)長(zhǎng)阿貝拉蒂夫·阿比德（Abellatif Abid）先生強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)和社會(huì)媒體來(lái)加深對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的理解，他還強(qiáng)調(diào)了在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域授權(quán)地方當(dāng)局的必要性。

瑞士駐突尼斯大使館合作主任羅曼·達(dá)貝拉（Romain Darbellay）先生向與會(huì)人員發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)他們參加2019年5月在日內(nèi)瓦舉行的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球論壇，該論壇的主題為“彈性紅利——邁向可持續(xù)和彈性社會(huì)”。

“沒(méi)有災(zāi)害和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)展就無(wú)法持續(xù)。你們今天在這里討論的話題與明年將在日內(nèi)瓦進(jìn)行的討論密切相關(guān)。這些區(qū)域平臺(tái)的成果將在2019年融入全球平臺(tái)和高層政治論壇。”羅曼·達(dá)貝拉（Romain Darbellay）先生說(shuō)。（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）