主持人：為了打擊電信詐騙和便利運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)，公信部曾經(jīng)在2015年就規(guī)定了手機(jī)實(shí)名制，但是一些詐騙分子轉(zhuǎn)而使用了改號(hào)軟件繼續(xù)行騙，那利用改號(hào)軟件的詐騙并不好識(shí)別，在某種程度上這也是一種高端詐騙。

說起來(lái)使用改號(hào)軟件的門檻其實(shí)并不高，主要是有兩種形式，第一就是購(gòu)買手機(jī)卡，賣家通過郵寄的方式把卡寄到用戶的手中，第二就是購(gòu)買改號(hào)軟件，買家認(rèn)可并付款之后，賣家就把軟件和破解碼發(fā)過來(lái)，也正是這種低門檻給了電信詐騙便利，而在其變得更加隱蔽之后，也增加了打擊難度。

我們都愿意達(dá)成共識(shí)，就是改號(hào)軟件它本身就是一個(gè)涉嫌違法的產(chǎn)品，因?yàn)樗拇_會(huì)引發(fā)信任危機(jī)，運(yùn)營(yíng)商也從未推出過這項(xiàng)服務(wù)，所以說自始至終這樣的產(chǎn)品就應(yīng)該被禁止，一直以來(lái)我們看到相關(guān)的治理其實(shí)并沒有缺位，而且不乏針對(duì)性，比如說在去年公信部就專門發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步清理整治網(wǎng)上改號(hào)軟件的通知，要求各地基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要采取有效措施，在網(wǎng)站，手機(jī)，應(yīng)用軟件的商店，社交平臺(tái)等空間堅(jiān)決阻斷改號(hào)軟件的網(wǎng)上發(fā)布搜索傳播銷售渠道，讓改號(hào)軟件發(fā)不出，搜不到，看不見，下載不了，可在徐玉玉案之后，監(jiān)管部門也曾經(jīng)表示，對(duì)非法設(shè)置VIP的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)非法提供電話落地及改號(hào)服務(wù)的企業(yè)要依法責(zé)令改正，記錄信譽(yù)檔案，并且還要向全社會(huì)來(lái)公開。

而其實(shí)現(xiàn)在的改號(hào)服務(wù)正是基于剛才我們提到的VIP技術(shù)，這個(gè)網(wǎng)關(guān)通過信令向通信系統(tǒng)傳遞什么主叫號(hào)碼，那通信系統(tǒng)就會(huì)在被叫終端上顯示什么號(hào)碼，所以非法改號(hào)的出現(xiàn)正是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商對(duì)VIP網(wǎng)關(guān)管理不嚴(yán)，任其繼續(xù)的隱蔽存在，更是對(duì)運(yùn)營(yíng)商落實(shí)監(jiān)管不利的措施。

這樣的情況其實(shí)本不該出現(xiàn)，因?yàn)閺姆缮蟻?lái)講，用戶購(gòu)買運(yùn)營(yíng)商提供的號(hào)碼，相當(dāng)于和運(yùn)營(yíng)商簽訂了消費(fèi)合同，那運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)來(lái)保障消費(fèi)者的消費(fèi)安全，如果他們不能幫消費(fèi)者準(zhǔn)確的識(shí)別阻攔改號(hào)軟件，就涉嫌失職。而對(duì)于改號(hào)軟件的治理要求已然不少，從技術(shù)上來(lái)說也并沒有那么復(fù)雜，此前就有業(yè)內(nèi)人士指出，通過加強(qiáng)防火墻技術(shù)，可以識(shí)別和防止大部分的改號(hào)電話，也可以設(shè)置防詐騙語(yǔ)音提示系統(tǒng)，當(dāng)市民接到網(wǎng)絡(luò)電話后，自動(dòng)追呼或進(jìn)行語(yǔ)音提醒，所以治理改號(hào)軟件關(guān)鍵是運(yùn)營(yíng)商和監(jiān)管部門有沒有堅(jiān)決打擊改號(hào)和電信詐騙的決心？

改號(hào)號(hào)碼非法存在這么多年反映了很多問題，從公共治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商動(dòng)真格還得靠制度的約束，要想讓運(yùn)營(yíng)商更有效的打擊改號(hào)軟件，或許把改號(hào)軟件的攔截查處和工作人員的日?？己藪煦^，建立嚴(yán)格的激勵(lì)和處罰機(jī)制，如此才能收了改號(hào)軟件的神通。

好了，有關(guān)電信詐騙背后的推波助瀾之黑手改號(hào)軟件和運(yùn)營(yíng)商的不作為話題今天就跟大家分享到這，也希望大家像片子里說到的那樣，如果接到了自稱是公安機(jī)關(guān)，銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)的電話，千萬(wàn)不要輕信，應(yīng)該及時(shí)通過自己的手機(jī)來(lái)回?fù)芟嚓P(guān)的號(hào)碼，來(lái)進(jìn)行核實(shí)，另外公安機(jī)關(guān)也是絕對(duì)不會(huì)通過手機(jī)號(hào)碼來(lái)辦案的，這一點(diǎn)大家一定要記清楚了。這里是國(guó)家應(yīng)急廣播高速加油站，我是修奇，在歌曲過后進(jìn)入今天的第一現(xiàn)場(chǎng)，很多進(jìn)口的兒童藥物在國(guó)內(nèi)悄然興起，可是它們真的能夠藥到病除安全有效嗎？待會(huì)聽聽專家怎么說。