記者：記者查詢發(fā)現(xiàn)，原本只是商戶固定使用的POS機(jī)，在網(wǎng)絡(luò)上隨處可見，而且經(jīng)常有商家標(biāo)榜自己可以做到一機(jī)萬呼，也就是說不用開店就可以通過綁定APP隨時(shí)變換商戶，該可以根據(jù)刷卡時(shí)間自動(dòng)變換消費(fèi)地點(diǎn)，讓監(jiān)管部門無從查起POS機(jī)賣家。這位賣家表示，只要在手機(jī)上下載APP，然后通過藍(lán)牙綁定POS機(jī)，就可以對(duì)機(jī)器的刷卡地點(diǎn)進(jìn)行操控，里面都是全國各地的真實(shí)商家，產(chǎn)生的也都是實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)，很難被查出來。針對(duì)監(jiān)管難題，一位不愿意透露姓名的商業(yè)銀行工作人員告訴記者，無論是信用卡違規(guī)套現(xiàn)還是詐騙分子利用POS機(jī)洗錢，銀行看到的只是一筆筆的消費(fèi)，所以目前監(jiān)管難度都很大。

首先他的這個(gè)POS機(jī)，它沒有在銀行的核算系統(tǒng)，銀行看到的只是客戶一種消費(fèi)行為，但是這種套現(xiàn)實(shí)際上沒有真實(shí)的交易，所以這個(gè)問題很難界定。

記者：這位工作人員告訴記者，一些基層銀行部門的確有疏于監(jiān)管的時(shí)候，面對(duì)大額交易，每一筆都去查詢也有難處，而且在吸收存款的績效考核壓力之下，有的營業(yè)部門就睜一只眼閉一只眼。

犯罪分子選擇有大宗交易的這種商戶，很難抓到的，比如說賣車的，賣房地產(chǎn)的，監(jiān)管是比較難的，銀行只在乎這個(gè)客戶的賬面存款金額有多少？你的存款額從哪來的？銀行一般是不會(huì)過問的。

記者：早在2017年6月，人民銀行就發(fā)布了特級(jí)文件，中國人民銀行關(guān)于強(qiáng)化銀行卡受理終端安全管理的通知，要求規(guī)范銀行卡受理終端支付風(fēng)險(xiǎn)防控力度，然而直到今天通過微博，QQ群等，以POS機(jī)為關(guān)鍵詞搜索，仍能找到大量銷售機(jī)器的商家，一方面是全國上下嚴(yán)打電信詐騙，一方面是實(shí)施詐騙的多個(gè)必要環(huán)節(jié)都能輕易實(shí)現(xiàn)，究竟怎么管才管得?。恳矊⒗^續(xù)關(guān)注。

主持人：為了打擊電信詐騙和便利運(yùn)營商經(jīng)營，公信部曾經(jīng)在2015年就規(guī)定了手機(jī)實(shí)名制，但是一些詐騙分子轉(zhuǎn)而使用了改號(hào)軟件繼續(xù)行騙，那利用改號(hào)軟件的詐騙并不好識(shí)別，在某種程度上這也是一種高端詐騙。

說起來使用改號(hào)軟件的門檻其實(shí)并不高，主要是有兩種形式，第一就是購買手機(jī)卡，賣家通過郵寄的方式把卡寄到用戶的手中，第二就是購買改號(hào)軟件，買家認(rèn)可并付款之后，賣家就把軟件和破解碼發(fā)過來，也正是這種低門檻給了電信詐騙便利，而在其變得更加隱蔽之后，也增加了打擊難度。

我們都愿意達(dá)成共識(shí)，就是改號(hào)軟件它本身就是一個(gè)涉嫌違法的產(chǎn)品，因?yàn)樗拇_會(huì)引發(fā)信任危機(jī)，運(yùn)營商也從未推出過這項(xiàng)服務(wù)，所以說自始至終這樣的產(chǎn)品就應(yīng)該被禁止，一直以來我們看到相關(guān)的治理其實(shí)并沒有缺位，而且不乏針對(duì)性，比如說在去年公信部就專門發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步清理整治網(wǎng)上改號(hào)軟件的通知，要求各地基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要采取有效措施，在網(wǎng)站，手機(jī)，應(yīng)用軟件的商店，社交平臺(tái)等空間堅(jiān)決阻斷改號(hào)軟件的網(wǎng)上發(fā)布搜索傳播銷售渠道，讓改號(hào)軟件發(fā)不出，搜不到，看不見，下載不了，可在徐玉玉案之后，監(jiān)管部門也曾經(jīng)表示，對(duì)非法設(shè)置VIP的經(jīng)營平臺(tái)非法提供電話落地及改號(hào)服務(wù)的企業(yè)要依法責(zé)令改正，記錄信譽(yù)檔案，并且還要向全社會(huì)來公開。

而其實(shí)現(xiàn)在的改號(hào)服務(wù)正是基于剛才我們提到的VIP技術(shù)，這個(gè)網(wǎng)關(guān)通過信令向通信系統(tǒng)傳遞什么主叫號(hào)碼，那通信系統(tǒng)就會(huì)在被叫終端上顯示什么號(hào)碼，所以非法改號(hào)的出現(xiàn)正是因?yàn)檫\(yùn)營商對(duì)VIP網(wǎng)關(guān)管理不嚴(yán)，任其繼續(xù)的隱蔽存在，更是對(duì)運(yùn)營商落實(shí)監(jiān)管不利的措施。