早在1990年，舟曲縣就開(kāi)始治理三眼峪溝。四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)高級(jí)工程師范曉，曾在白龍江沿線作深入考察。據(jù)他介紹，治理以1992年泥石流作為參照，按照50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在大眼峪及小眼峪溝和龍廟溝中共修建攔洪壩13道，停淤場(chǎng)1個(gè)，排導(dǎo)溝1.2公里以及防沖檻24道。按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，工程使用年限為12年，可攔阻3-4次泥石流。

就在2010年7月，三眼峪嶄新的攔洪壩完工，參加施工的三眼村村民楊成，還在抱怨沒(méi)拿到工錢(qián)，卻不曾料想與工友們4個(gè)月的辛勞幾十分鐘就土崩瓦解！當(dāng)180萬(wàn)立方米的泥石流挾帶巨石，如餓狼猛虎不由分說(shuō)張牙舞爪狂奔時(shí)，人的苦心經(jīng)營(yíng)不幸成了車前螳臂的玩笑！楊成參與建造的4座攔洪壩，耗資794萬(wàn)元，耗時(shí)4個(gè)月，泥石流瀉后，在三眼峪的溝口，呈現(xiàn)的是成為廢墟的殘?bào)w。

應(yīng)該肯定的是防洪壩還是作出了貢獻(xiàn)的。一塊重約2000噸左右的巨石，被攔洪壩擋住腳步?jīng)]有帶給人們危險(xiǎn)。楊成認(rèn)得這塊石頭，小時(shí)候他與伙伴上山玩耍，還在這塊巨石頂上的凹槽里洗過(guò)澡。剛開(kāi)始治理三眼峪廢墟的過(guò)程中，被泥石流沖出峪口的大石頭，體積在二三十噸之間和以上的，都用紅筆寫(xiě)有大大的“保留”。

三眼峪的攔洪壩分為兩種：1998年版和2010年版。兩個(gè)版本的差別是，前者由舟曲縣水土保持局主持修建，為堅(jiān)固的漿砌石壩，壩體內(nèi)外均經(jīng)水泥澆筑，擋住那塊2000噸左右巨石的就是這個(gè)版本。2010年版由舟曲縣環(huán)保局招標(biāo)修建，為砂漿抹面的堆石壩體，內(nèi)部石頭沙子未經(jīng)水泥澆筑，其被洪流沖垮的斷面，輕而易舉就可取出壩體石塊。

“這個(gè)工程確實(shí)做得很不好！”楊成說(shuō)。

三眼村村民馮昌義說(shuō)，2010年修建的4道攔洪壩是由舟曲縣環(huán)保局招標(biāo)，轉(zhuǎn)了3個(gè)承包商后才開(kāi)始動(dòng)工的。

“4道攔沙壩，花了近800萬(wàn)元，才用了400噸水泥！”三眼村村民楊炳成這句話得到楊成證實(shí)，攔洪壩工程6米寬的壩體，來(lái)自臨潭縣的包工方只在兩頭50厘米的石頭上加了水泥漿襯砌起來(lái)后，直接將石料和沙子填了進(jìn)去。

“現(xiàn)在還不好判斷到底是設(shè)計(jì)問(wèn)題還是施工問(wèn)題。”泥石流發(fā)生后來(lái)考察的中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所主任陳寧生說(shuō)：“從794萬(wàn)元修4個(gè)壩的成本來(lái)看，理論上推測(cè)本來(lái)可以修得更好更結(jié)實(shí)。”陳寧生認(rèn)為，如此大規(guī)模的泥石流指望堤壩完全阻擋住的可能性很小，但如果多一些漿砌石壩，則能多卡住一些大石塊，它會(huì)減小泥石流對(duì)下游的沖擊，從而減少人們的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

實(shí)際上，這些已然崩塌的攔洪壩只是規(guī)劃工程中的攔擋部分，泥石流的排導(dǎo)工程卻始終沒(méi)有實(shí)施。主持工程設(shè)計(jì)的馬東濤承認(rèn)：“工程確實(shí)沒(méi)做到位，后續(xù)資金嚴(yán)重不足??！”

2010年8月7日晚的局地強(qiáng)降雨造就的特大山洪泥石流沖向攔洪壩時(shí)，4道質(zhì)量達(dá)不到要求的攔洪壩不僅沒(méi)能起防洪作用，反而助紂為虐，成了一個(gè)個(gè)隨時(shí)潰崩的水壩。山洪襲來(lái)，攔洪壩無(wú)力抗衡，所有的攔洪壩都在一定時(shí)間內(nèi)像多米諾骨牌一樣一一潰壩。