主持人：好，謝謝小宇。

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第一調(diào)查

進入今天的第一調(diào)查，關(guān)于預(yù)付式消費的陷阱我們的節(jié)目曾經(jīng)多次給大家提過醒，預(yù)付式消費顧名思義就是消費者在預(yù)付充值之后商家改換門庭甚至跑路導(dǎo)致充值款沒法退，而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在剛剛過去的2018年預(yù)付式消費與金融信貸捆綁，成為消費者消費維權(quán)新難題，1月25號由最高人民檢察院，公安部，中國消費者協(xié)會，中華全國律師協(xié)會和中央廣播電視總臺共同評選的2018年十大消費維權(quán)事件揭曉，在這其中預(yù)付式消費中出現(xiàn)套路貸上榜，巧合的是在不久前由中國消費者協(xié)會發(fā)布的2018年全國消協(xié)組織受理投訴數(shù)據(jù)顯示，和往年相比，2018年投訴熱點當(dāng)中出現(xiàn)了一個新的特點，就是在傳統(tǒng)預(yù)付式消費涵蓋的各領(lǐng)域出現(xiàn)捆綁金融消費信貸式的新營銷模式，那么預(yù)付消費亂象為什么屢禁不止？如何才能在立法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域有效的遏制預(yù)付費消費亂象頻發(fā)呢？我們來聽央廣記者張寧浩的報道。

記者：去年夏天，南京市民朱女士在美發(fā)店消費，經(jīng)店員推銷，辦了一張預(yù)付式會員卡，到了去年8月，當(dāng)朱女士再次來到店里消費時，發(fā)現(xiàn)這家店已經(jīng)更名。

那個店長就說我也投了十幾萬，我也是相當(dāng)于其中一個小老板，當(dāng)自己的店經(jīng)營，就是你放心好了，你把卡轉(zhuǎn)過來，你如果不轉(zhuǎn)的話，以后公司升級，電腦系統(tǒng)這一塊可能就不能用了，里面的錢不就浪費了嗎？

記者：經(jīng)過店員的勸說，朱女士又往卡里充了兩千多元，將會員卡轉(zhuǎn)到新店，沒想到才用了兩次，新店就關(guān)門停業(yè)了，同樣遭遇的還有南京市民羅先生。

消費大概一共七千多，然后現(xiàn)在卡里還剩五千多。

記者：而這只是2018年預(yù)付費消費亂象的一個縮影，中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事北京律師協(xié)會會長坦言，預(yù)付式消費群體糾紛頻發(fā)，已經(jīng)成為當(dāng)前消費者投訴與權(quán)益保護的重點。

這種消費侵權(quán)的特征是經(jīng)營者利用消費者對經(jīng)營者的信賴，以提供巨額優(yōu)惠作為誘餌或者作為條件，來收取消費者比較多的預(yù)付款，承諾提供服務(wù)，通常情況下是簽約的，極少數(shù)情況也是口頭的約定，那么收取預(yù)付款之后，經(jīng)營者沒能提供承諾的服務(wù)或者提供的服務(wù)不符合要求，或者不提供服務(wù)，甚至人去樓空，當(dāng)然更嚴(yán)重的是以非法占有為目的，收取預(yù)付款之后逃之夭夭，當(dāng)然這種行為就是詐騙犯罪了。

記者：梳理公開報道，2018年在傳統(tǒng)預(yù)付式消費涵蓋的各領(lǐng)域出現(xiàn)了捆綁金融消費信貸式的新營銷模式，5月起，租金貸，裝修貸問題被頻頻曝出，一些長租公寓公司，互聯(lián)網(wǎng)裝修平臺發(fā)生資金鏈斷裂，經(jīng)營者跑路，導(dǎo)致租戶無房可租，裝修合同無法履行，而消費者卻仍需償還貸款，10月多家英語培訓(xùn)機構(gòu)被指通過提供課程貸款服務(wù)，讓學(xué)員背上了幾千到十幾萬不等的培訓(xùn)貸，國際知名的英語培訓(xùn)品牌華爾街英語就曾被曝光有學(xué)員背負(fù)17萬學(xué)費貸，學(xué)員走向了艱難的維權(quán)之路，針對消費侵權(quán)行為，未來在立法執(zhí)法司法過程中還有待進一步的完善。

在立法層面，在目前情況下，新的業(yè)態(tài)新的產(chǎn)業(yè)都是超前的，而法律它有一個相對穩(wěn)定性，所以它是相對滯后的，這就很難或者很多時候就會出現(xiàn)法律空檔或者政策空檔，這個時候執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法理念要凸顯的價值顯得很重要，有關(guān)監(jiān)管機關(guān)應(yīng)該及時填補相關(guān)的監(jiān)管政策，相關(guān)的監(jiān)督措施，其實的跟上，也同樣是非常重要的，類似這樣的消費侵權(quán)案件執(zhí)法機關(guān)通過相關(guān)的規(guī)定或者相關(guān)的案例可以做出這樣的示范或者引導(dǎo)，那就是消費侵權(quán)，比如消費欺詐，他是可以作為民事案件的案子，如果是這樣那必然會加大維權(quán)的力度，也必然會加大對侵權(quán)的打擊或者懲戒的力度。

記者：高子成同時表示，要想徹底治愈消費預(yù)付卡領(lǐng)域的頑疾，不僅要進一步加強立法工作，提高發(fā)放預(yù)付卡的門檻，加大懲處力度，還要積極推進公益訴訟，幫助消費者維權(quán)，同時也要通過宣傳平臺告知消費者選擇預(yù)付卡的法律風(fēng)險，引導(dǎo)消費者主動拒絕不合理的預(yù)付型消費。

無論是立法還是執(zhí)法，還是司法，還是每一個消費侵權(quán)案件處理結(jié)果都傳導(dǎo)這樣的價值，傳導(dǎo)這樣的信號，那就是誠信守法行遍天下，失信失德寸步難行，給全社會所有的社會成員所有的經(jīng)營者，也包括所有的消費者以這樣的認(rèn)識，這樣的意識形成這樣的自覺，形成這樣的思維習(xí)慣，那就是誠信和監(jiān)督。

主持人：那么市場監(jiān)管部門也發(fā)布了各種各樣的提示來提醒廣大消費者在充值辦理預(yù)付卡的時候該注意哪些問題？今天我跟大家分享我的三個原則，就是三個務(wù)必，大家聽聽是不是有道理？那么您在想要去辦理預(yù)付卡的時候就可以通過這三個務(wù)必來考量一下是不是應(yīng)該把錢充進去？

首先我們來說第一個務(wù)必，就是務(wù)必理性選擇，其實在充值前我們需要考慮的不是單次的服務(wù)能夠享受多大的折扣，而是要充分的考慮自己的需要和支付能力，偶爾消費的項目盡量不要辦卡，相同領(lǐng)域盡量只辦一張卡，否則容易產(chǎn)生消費現(xiàn)象，那么同時辦卡過多還存在遺失的風(fēng)險，不記名的卡無法掛失，其實丟失之后也是很大的麻煩，很有可能商家就不認(rèn)賬了，那么對于允許單次支付的，比如說美容美發(fā)等行業(yè)，咱們盡量就選擇單次支付，避免為了一次充值的優(yōu)惠而讓血汗錢打水漂，那么對于必須充值才能享受服務(wù)的，比如說教育培訓(xùn)或者健身行業(yè)，盡量選擇周期比較短的套餐，并且關(guān)注一下消費進度和質(zhì)量，如果有任何異議要及時提高警惕采取措施。