我一聽說是公寓兩個字，我就是拒絕的，因為我知道公寓都是商業(yè)的，當(dāng)時對公寓就有這么一個印象，開發(fā)商打的廣告就是說是70年住宅大產(chǎn)權(quán)，不限購，民水民電，可落戶，可入學(xué)，當(dāng)時也說了不允許商業(yè)辦公的，手續(xù)的時候也都是按照這個住宅的政策來執(zhí)行的，包括我貸款的時候我是按首付30%，剩下都是辦的商業(yè)貸款，貸款年限是30年，這個也是按住宅的政策執(zhí)行的。

記者：張女士發(fā)現(xiàn)，她所購買的國瑞紫金臺信息公示的項目名稱是國瑞成在北京市住建委的住宅項目信息公示欄中可以找到該項目，比照北京市住建委官網(wǎng)公示的非住宅項目的相關(guān)提示，更是打消了張女士對房產(chǎn)屬性的所有疑慮。

在北京市住建委的官網(wǎng)上，我們就查到了非住宅項目信息的公示，專門的一個提示，非住宅項目的購房人與住宅項目不同的地方，第一個是非住宅項目一般不強制性要求涉及配套服務(wù)設(shè)施，比如學(xué)校，商業(yè)，居委會等，第二個不同的地方是非住宅項目的土地出讓年限一般為40年或50年，第三個是非住宅項目的貸款期限一般不能超過10年，而且不能申請公積金貸款，第四個是非住宅項目不能享受普通商品住宅的稅費優(yōu)惠，第五個是水電等費用標(biāo)準(zhǔn)一般高于住宅項目，就是商水商電，第六個是非住宅項目不能辦理戶籍手續(xù)，不能落戶。

記者：多位業(yè)主講，如果住建委官網(wǎng)上公布的這六點是區(qū)分住宅項目和非住宅項目的最主要指標(biāo)，那么國瑞紫金臺的房子就絕對屬于住宅項目了，業(yè)主王先生說。

當(dāng)時買的時候我們是看了政府相關(guān)部門文件，認(rèn)定它是住宅，而開發(fā)商跟我們簽訂的這個住房合同也是70年的產(chǎn)權(quán)，包括過程中的用水用電，落戶政策，代管政策都是在各個方面體現(xiàn)出住宅。

記者：今年1月，有業(yè)主因家庭原因急需用錢，在房屋交易過程中卻被告知國瑞紫金臺的房子屬于商辦項目，北京市關(guān)于進(jìn)一步加強商業(yè)辦公類項目管理的公告的約束，業(yè)主王先生說他們按住宅買的房產(chǎn)，如今要按商辦類交易，這基本上就宣告了他們的房子將很難上市交易了，如果按照現(xiàn)在對商辦類項目的交易要求，買家在北京不能有房，要有連續(xù)五年的社保交納記錄，或連續(xù)五年的納稅記錄，更關(guān)鍵的是貸不了款。

那這樣就會導(dǎo)致兩個結(jié)果，一個是整個的購房群體會大幅減少，影響二手房的正常交易，第二點來說我們整個這個住宅的環(huán)境會受到極大的影響，您想這一棟樓里頭，旁邊開著公司，整晚在辦公，那你說這是一個什么樣的居住環(huán)境？

記者：國瑞紫金臺三百多戶業(yè)主遇到的問題是什么原因造成的？這兩天業(yè)主們也在找開發(fā)商，北京國瑞興業(yè)地產(chǎn)股份有限公司在溝通會上開發(fā)商方面的一位負(fù)責(zé)人堅定的表示。

當(dāng)時賣的就是住宅，而且是得到了相關(guān)部門的批準(zhǔn)，現(xiàn)在問題就出在這，這種情況應(yīng)該是政策經(jīng)常會發(fā)生變化的。

記者：記者掌握的北京市住建委2009年6月頒發(fā)給，包括涉事房產(chǎn)在內(nèi)項目的商品房預(yù)售許可證上有這樣的記載，土地用途，公寓，商業(yè)，地下車庫，土地使用期限，公寓90年，商業(yè)40年，地下車庫50年，北京市住建委曾在2013年11月和今年1月就涉事的國瑞紫金臺項目的性質(zhì)做出過兩次答復(fù)，兩次答復(fù)均表明這棟樓的規(guī)劃用途是酒店式公寓，不同的是2013年的答復(fù)認(rèn)定，土地出讓年限是70年，因為用地屬于商業(yè)金融性質(zhì)，因此不限購，而2019年的答復(fù)卻稱這棟樓屬于商辦類項目，而在北京市住建委官網(wǎng)上回答一些市民提出的70年產(chǎn)權(quán)的公寓是什么性質(zhì)時？住建委在2012年，2013年的答復(fù)都是主要看土地年限是不是70年？居住類的是70年，如果產(chǎn)權(quán)是70年就是住宅，這一答復(fù)的確符合城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓的最高年限，居住用地70年，商業(yè)用地40年，綜合或其他用地50年。

從這個角度我們來判斷的話，根據(jù)國家唯一的關(guān)于土地年限的一個規(guī)定，只要是70年它就一定是住宅用地，那么他這70年產(chǎn)權(quán)的房子也一定是住宅性質(zhì)的房子，不可能是商辦，所以如果說他是有70年商辦了，那肯定是違反了國家的法律法規(guī)了。

當(dāng)時我們購買房子，我們認(rèn)定了這個房屋的本性就是住宅，這個也不是我們認(rèn)定的，當(dāng)時我們買這個房子的時候，實際上是政府的相關(guān)部門都有相關(guān)的文件，比如預(yù)售，包括我現(xiàn)在購房的合同上都是認(rèn)定城市住宅，我們只是希望通過我們正常的這種權(quán)益的維護(hù)，然后恢復(fù)它。

記者：造成國瑞紫金臺業(yè)主們困境的原因到底在哪？昨天記者聯(lián)系北京市住建委，對方回復(fù)稱已經(jīng)得知此事正在調(diào)查，廣東外語外貿(mào)大學(xué)土地法制研究院副院長高飛說，從目前的材料來看，出現(xiàn)這種狀況的原因可能有兩個。

我覺得可能一個重要的方面就是不動產(chǎn)登記立法不細(xì)致，因為他沒有把各種不同的內(nèi)容的建設(shè)用地使用權(quán)分別做出規(guī)定，也就是放在一個大的總的土地中，因為這樣的話可能就導(dǎo)致了在理解上會產(chǎn)生誤解，同時我也認(rèn)為可能還會存在政府為了改革，其中有一些短期行為，就是說也要考慮到政策跟法律這樣銜接問題，要讓民眾對權(quán)利的享有有一個穩(wěn)定的預(yù)期，我覺得這個是非常重要的。

記者：高飛表示，如果上面這種分析成立，那么解決這三百戶業(yè)主遇到的難題有兩種可能的路徑。

第一個方面就是細(xì)化不動產(chǎn)登記內(nèi)容，這明顯是一個不動產(chǎn)利用的問題，但在不動產(chǎn)利用的時候，最好能夠分層登記，因為不同內(nèi)容的建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)該說他應(yīng)該屬于不同的建設(shè)用地使用權(quán)，盡管他在同一個建設(shè)用地之上，如果我們對于這個不同的建設(shè)用地使用權(quán)在使用期限做出明確的登記，那就可以避免在理解的時候產(chǎn)生混淆。第二個方面我覺得可能要處理好政府決策跟法律規(guī)定之間的關(guān)系，政府要嚴(yán)格的依法辦事，在法律明確規(guī)定的時候必須尊重法律的規(guī)定。