黃山風(fēng)景區(qū)有償救援堅持先救援后追償?shù)脑瓌t，有償救援與公共救援相結(jié)合的原則，特別是要堅持先救人后追償，始終把游客的生命安全放在第一位。

記者：事實上，有償救援依法有據(jù)，中華人民共和國旅游法第82條規(guī)定，旅游者在人身財產(chǎn)安全遇到危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時救助，旅游者接受救助后應(yīng)當(dāng)支付由個人承擔(dān)的費(fèi)用，北京大學(xué)法學(xué)院副院長表示。

我們講的這個承擔(dān)費(fèi)用實際上是用責(zé)任承擔(dān)，責(zé)任的承擔(dān)首先要考慮過錯，如果說是由于旅行者個人的過錯而導(dǎo)致了旅行中突發(fā)的這種事故的發(fā)生，那么這時候政府或者說旅游場所的經(jīng)營者在提供服務(wù)的時候發(fā)生的費(fèi)用，本身就是一種責(zé)任的承擔(dān)形式，這種責(zé)任應(yīng)該是由過錯的旅行者，任性的旅行者來承擔(dān)，他可以防止旅行者任性的旅游冒險的旅游，另外一方面他可以控制違規(guī)的成本，所以從這個意義上來說他也是最終可以實現(xiàn)對旅行者人身和財產(chǎn)安全的一種有效保護(hù)。

主持人：在國外其實也有很多驢友喜歡鋌而走險，違規(guī)登山，那么當(dāng)他們遇到危險的時候誰來買單呢？今天還是帶您到國外去看一看其他國家在這些方面有哪些先進(jìn)的經(jīng)驗值得我們借鑒？

首先來關(guān)注一下鄰國日本，日本人也是酷愛登山，滑雪等等這樣的有一點(diǎn)極限運(yùn)動的風(fēng)格，但是因為這些運(yùn)動都具有很高的危險性，意外事故也是每年頻出，事發(fā)之時一般是先由當(dāng)?shù)氐木煺归_搜救，有時也會動用自衛(wèi)隊，費(fèi)用主要是由國家和地方政府承擔(dān)，因為絕大多數(shù)被救助的都不是當(dāng)?shù)孛癖?，卻要花費(fèi)當(dāng)?shù)卣牟簧俣惤?，那么?dāng)?shù)孛癖娋投啻翁岢鲆木仍贫鹊囊?，此外日本還有不少經(jīng)驗豐富的民間專業(yè)救援機(jī)構(gòu)也會參與救援，但是他們往往會收取高額的費(fèi)用，比如說出動直升機(jī)，一個小時的費(fèi)用大約是合人民幣一萬五到七萬元人民幣，人工費(fèi)是每天兩千多人民幣，另外還有交通費(fèi)住宿費(fèi)等等這些相關(guān)的支出，都要由被救者來承擔(dān)，而這些費(fèi)用即便是出意外的人被發(fā)現(xiàn)的時候已經(jīng)遇難了，家屬也要支付，所以在日本有一種說法叫萬一登山出了事故，可能就會傾家蕩產(chǎn)。

接下來我們再來看美國，傳統(tǒng)意義上美國的戶外救援行動和警察消防救援是一樣的，費(fèi)用都是由政府承擔(dān)，在1995年的時候美國首次出臺法案，對違規(guī)者收取救援費(fèi)用，那么事件的原因是三位大學(xué)生在登山的時候躲在帳篷里玩撲克牌，由于沒有攜帶手機(jī)或無線定位設(shè)備，使得政府部門出動了直升機(jī)，耗費(fèi)了幾萬美元去救助，那么這件事也是引發(fā)了不少美國公民的不滿，所以說目前在美國的部分州政府就規(guī)定驢友在國家公園遇險，費(fèi)用完全由政府買單，而如果闖入了保護(hù)區(qū)域或者是無人開發(fā)無人管理，以及無人維護(hù)等等這樣的地帶則需要自行買單，美國政府也在2004年建立了全國突發(fā)事件管理系統(tǒng)，將救援組織的結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并嘗試整合官方和志愿的救難機(jī)構(gòu)，這也進(jìn)一步提高了美國對徒步旅行者的救助能力。

最后我們再到德國去看一看，德國驢友救援指揮體系相對要復(fù)雜一些，那救援組織也呈現(xiàn)出了多元化，社會化的特點(diǎn)，主要是以公益性和商業(yè)性為主，那么國家公共救援服務(wù)由地方行政領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，他們下設(shè)的指揮部負(fù)責(zé)常規(guī)性驢友的緊急救援，行政指揮部作為戰(zhàn)術(shù)指揮部的支援和配合力量，會發(fā)揮協(xié)調(diào)轄區(qū)行政和社會資源，以保障應(yīng)急救援的功能，而商業(yè)旅游救援服務(wù)則是把保險和救援給緊密結(jié)合在了一起，不僅擁有專業(yè)人才，設(shè)備和體系的支撐，還有風(fēng)險信息支持機(jī)構(gòu)，救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu)以及地方區(qū)域機(jī)構(gòu)的各種支撐，這樣不僅可以提高保險產(chǎn)品本身的吸引力，以及旅游者發(fā)生意外時候的救助效率，還可以降低保險的相應(yīng)風(fēng)險。

在這很多朋友也是對于呼吁有償救援或者政府不買單這樣的一種聲音產(chǎn)生了質(zhì)疑，那特別擔(dān)心如果是一些不太好判別的意外發(fā)生之后，那么是不是由個人承擔(dān)有一些太絕對了？或者對于家人來說這是一筆很大的負(fù)擔(dān)，我覺得有償救援當(dāng)然不等于沒錢就不救了，即使是免費(fèi)救援也不應(yīng)該像現(xiàn)在這樣大包大攬，縱容任性，生命是無價的，安全出游，既不給社會添麻煩，也更是對自身和家人的負(fù)責(zé)，在這我們再次呼吁大家一定要安全文明出行，對于那些未經(jīng)開發(fā)的冒險之地還是三思而后行。這里是國家應(yīng)急廣播高速加油站，我是修奇，接下來我們也通過一個短片來了解一下在登山迷路之后究竟該如何自救？

有一天愚公和兒子大牛像往常一樣又來到太行山鑿石挖山。

爹，這山什么時候才能挖平啊？

堅持就會成功的，走吧。

前面有個人坐在路邊。

小兄弟，怎么一個人坐這?。?/p>

我以為走小路近，結(jié)果迷路了，幸虧有糧食和水，還是原路回去吧。

上山時做路標(biāo)了嗎？

沒有。

讓我兒子送你下山吧。

謝謝您啦。

來，這邊，你是第一次來吧？

我來采藥的，要是沒碰見你們，我本想找條小溪順著下山，應(yīng)該能碰到山民帶我出去。

下游一般都有人家，其實找個高一點(diǎn)的山岡看看太陽或者遠(yuǎn)處的村莊，路也能辨別出下山的大致方向，好了，你從這一直往下走就能下山了。

多謝大哥了。

國家應(yīng)急廣播提醒您，莫貪近路走小道，迷路尋道有方法。