來自八個(gè)南盟國(guó)家的與會(huì)者參加了區(qū)域研討會(huì)。
南亞國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)步。作為世界上發(fā)展最快的地區(qū),南亞大多數(shù)國(guó)家已被列為中等收入國(guó)家,并享受到改善社會(huì)指標(biāo)的好處。1990年至2017年期間,該地區(qū)的平均人類發(fā)展指數(shù)增長(zhǎng)了45.3%,成為全球人類發(fā)展增長(zhǎng)最快的地區(qū)。
該地區(qū)也是世界上最易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)之一,由于其生態(tài)和地理的多樣性,面臨著各種各樣的災(zāi)害。此外,由于該地區(qū)擁有世界四分之一的人口,且他們?cè)絹碓蕉嗟厣钤谌丝诔砻艿某鞘械貐^(qū),因此該地區(qū)的受災(zāi)害影響人數(shù)約占全球的三分之一。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),為了保障發(fā)展和保護(hù)生命,該地區(qū)各國(guó)在從簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)災(zāi)害轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極防災(zāi)和降低風(fēng)險(xiǎn)方面取得了良好進(jìn)展。
“快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和不斷上升的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,對(duì)該區(qū)域各國(guó)的發(fā)展軌跡構(gòu)成了嚴(yán)重障礙。為了使發(fā)展能夠超越災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),我們應(yīng)對(duì)災(zāi)害的方式需要發(fā)生一次變革,主要集中在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和建立抗災(zāi)力上。”聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太區(qū)域辦事處副主任阿尼梅什·庫(kù)馬爾(Animesh Kumar)博士說。
為了強(qiáng)有力地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),南亞區(qū)域合作聯(lián)盟災(zāi)害管理中心(SDMC-IU)的臨時(shí)單位和聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室共同為南盟(SAARC)的八個(gè)成員國(guó)舉辦了一次區(qū)域研討會(huì),以加速其災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作。與會(huì)者來自負(fù)責(zé)規(guī)劃和財(cái)政的國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和部委。研討會(huì)得到了聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室全球教育與培訓(xùn)研究所和國(guó)際減災(zāi)平臺(tái)秘書處的支持。
南亞區(qū)域合作聯(lián)盟災(zāi)害管理中心(SDMC-IU)主任P. K. 內(nèi)加(Taneja)先生強(qiáng)調(diào)了研討會(huì)對(duì)南盟國(guó)家的重要性,他說:“南盟成員國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不是個(gè)人的,而是永遠(yuǎn)共享的,因此我們需要建設(shè)機(jī)制來應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)應(yīng)該是我們所有規(guī)劃和發(fā)展決策的最前沿。”
雄心勃勃的為期三天的研討會(huì)涵蓋了許多相互關(guān)聯(lián)的問題,所有國(guó)家都必須解決這些問題,以建立其抗災(zāi)能力,并確保其發(fā)展投資得到風(fēng)險(xiǎn)指引。這首先要確保政府在發(fā)展、氣候行動(dòng)和減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面的做法的整體一致性。與會(huì)者分享了實(shí)施減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的良好做法,并確定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的體制和財(cái)務(wù)障礙。
“在馬爾代夫,發(fā)展曾經(jīng)是特定的。因此,大規(guī)模的土地復(fù)墾項(xiàng)目增加了我們對(duì)災(zāi)害的脆弱性。但是,我們現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和采用綜合風(fēng)險(xiǎn)管理辦法是多么重要。”馬爾代夫規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施部的澤尼婭·里亞茲(Zeeniya Riyaz)女士在談及馬爾代夫第一個(gè)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的進(jìn)程時(shí)表示。
基于南盟成員國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)和共同風(fēng)險(xiǎn),本次研討會(huì)將制定路線圖,修訂南盟區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理框架,使其與仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架和2030年可持續(xù)發(fā)展議程保持一致。
研討會(huì)還得到了亞洲開發(fā)銀行、亞洲備災(zāi)中心、世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、日本國(guó)際合作署和印度種子機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和寶貴意見,他們?cè)陉P(guān)于籌資、更好地重建、住房重建和伙伴關(guān)系的特別會(huì)議上分享了各自的見解。
南亞區(qū)域合作聯(lián)盟的參與者還聽取了其他亞洲區(qū)域政府間組織在制定區(qū)域減災(zāi)戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗(yàn),例如東南亞國(guó)家聯(lián)盟(ASEAN)和太平洋島嶼論壇秘書處(PIFS)。