發(fā)展綠色金融，建立綠色發(fā)展基金
　　資金瓶頸，是綠色低碳發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，以金融創(chuàng)新化解這一金融瓶頸勢在必行。
　　長期以來，我國綠色金融發(fā)展滯后。2014年6月發(fā)布的《中國低碳金融發(fā)展2014年度報告》顯示，絕大多數(shù)銀行綠色信貸總額與總資產(chǎn)的比例低于2%，排名第一的興業(yè)銀行綠色信貸余額占比也只有3.46%，與總資產(chǎn)相差甚遠。而且，我國綠色金融實踐主體是銀行，融資形式以間接融資為主，其他金融機構(gòu)參與程度更弱。
　　繼《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“建立綠色金融體系”后，“十三五”規(guī)劃建議進一步明確，要發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金。
　　“構(gòu)建綠色金融體系是實現(xiàn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是籌措環(huán)境保護資金的重要渠道，是減輕財政環(huán)保支出壓力的重要途徑。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤說。
　　他認為，我國應抓緊構(gòu)建國家綠色金融體系，重點從設立環(huán)境金融機構(gòu)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、完善環(huán)境金融服務、健全綠色金融政策四個方面發(fā)力，搭建基于綠色信貸、綠色股票、綠色債券、綠色基金、綠色保險的綠色金融體系框架。
　　吳舜澤說，建立環(huán)境保護基金是加強政府資金引導作用和提高資金使用效率的重要途徑。為推進水、大氣、土壤污染防治行動計劃的實施，應著力加快構(gòu)建國家環(huán)境保護基金，重點支持環(huán)保領域政府和社會資本合作項目、環(huán)境污染第三方治理項目融資，采取低息貸款、股權投資、以獎代補等方式，充分調(diào)動地方和市場活力。