2016-01-13 15:59 來源:新華網(wǎng)
新華社北京1月13日電(記者 于文靜)黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念。水是生存之本、文明之源、生態(tài)之要。進入新時期,如何貫徹五大理念破解新老水問題?如何用新時期水利工作方針謀劃“十三五”水利藍圖?水利如何支撐實現(xiàn)全面建成小康社會目標?在日前召開的全國水利廳局長會議上,記者采訪了水利部部長陳雷。
加快轉(zhuǎn)變治水興水管水思路
記者:堅持五大發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。具體到水利工作,如何貫徹五大理念,轉(zhuǎn)變治水思路?
陳雷:五大發(fā)展理念是貫穿十八屆五中全會精神的靈魂和主線,也是做好新時期水利工作的根本遵循。落實五大發(fā)展理念,必須堅持思路先行,深入貫徹落實習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針,加快從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。
從創(chuàng)新發(fā)展看,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,我國新老水問題相互交織,水資源水環(huán)境瓶頸制約日益突出。必須全面推進治水思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,加快實現(xiàn)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變,從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,從注重行政推動向堅持兩手發(fā)力、實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決好水短缺、水災害、水生態(tài)、水環(huán)境問題。
從協(xié)調(diào)發(fā)展看,我國幅員遼闊,各地水資源條件、發(fā)展水平不同,水利發(fā)展不平衡問題十分突出。必須緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略和“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展,圍繞城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動,圍繞精準扶貧要求,著力提高水資源要素與其他經(jīng)濟要素的適配性、水利發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
從綠色發(fā)展看,我國水資源稟賦條件先天不足,水生態(tài)環(huán)境容量有限。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,以水定產(chǎn)、以水定城,充分發(fā)揮水資源管理紅線的剛性約束作用,以用水方式轉(zhuǎn)變倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟布局優(yōu)化,著力提升河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,推動循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展。
從開放發(fā)展看,水安全問題已經(jīng)成為全球共同面臨的重大挑戰(zhàn),聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程單獨設(shè)立了水與環(huán)境衛(wèi)生目標。必須堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,深化雙邊多邊務(wù)實合作,積極發(fā)揮我國在國際涉水事務(wù)中的建設(shè)性作用,維護好我國水資源權(quán)益和國家水安全。
從共享發(fā)展看,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)與人民群眾的生命健康、生活質(zhì)量、生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān),是最重要的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。我國水情復雜、水利建設(shè)歷史欠賬多,水利仍然是全面建成小康社會的突出短板。必須著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題,讓人民群眾有更多的獲得感。