“十二五”期間，我國洪澇干旱災害頻發(fā)重發(fā)。全國累計有1600多條河流發(fā)生超警戒水位洪水，320多條河流發(fā)生超保證水位洪水，100多條河流發(fā)生超歷史記錄大洪水。2012年黃河上游發(fā)生1986年以來最大洪水、長江上游發(fā)生1981年以來最大洪水、京津冀發(fā)生特大洪澇、甘肅岷縣發(fā)生特大山洪泥石流災害；2013年嫩江松花江黑龍江發(fā)生1998年以來最大洪水、遼寧渾河上游發(fā)生嚴重暴雨洪水災害、四川都江堰市發(fā)生特大型高位山體滑坡；有34個臺風登陸我國沿海，2014年第9號超強臺風“威馬遜”是1949年以來登陸我國大陸的最強臺風；2011至2013年西南等地發(fā)生連續(xù)三年大旱，2011年長江中下游發(fā)生嚴重夏伏旱，2014年東北、華北及黃淮部分地區(qū)發(fā)生嚴重夏伏旱。
　　“十二五”時期，洪澇方面，全國累計農作物受災6.3億畝，受災人口4.8億人次，因災死亡2772人、失蹤826人，倒塌房屋222萬間，直接經濟總損失1.04萬億元。干旱方面，全國農作物因旱受災面積8.9億畝、成災面積4.2億畝，因旱造成糧食損失8996萬噸、經濟作物損失1221億元，干旱造成的直接經濟總損失4325億元，有9393萬人、5334萬頭大牲畜發(fā)生臨時飲水困難。
　　在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部強化工作措施，積極主動應對，防汛抗旱減災成效顯著。“十二五”期間洪澇、干旱災害年均損失率分別降到0.36%、0.17%，遠低于“十二五”規(guī)劃確定的0.7%、1.1%的目標，年均死亡失蹤人口由“十一五”的1979人減為720人。
　　“十二五”時期，防洪方面，全國累計減淹耕地1.86億畝，避免糧食損失5345萬噸，減少受災人口1.18億人，減災效益約4557億元。抗旱方面，全國累計完成抗旱澆地面積14.9億畝，挽回糧食損失1.7億噸、挽回經濟作物損失1621億元，臨時解決了7712萬人、4312萬頭大牲畜的因旱飲水困難問題。
　　在抗御水旱災害的過程中，我們經受了嚴峻考驗，取得了顯著成績，也積累了寶貴經驗。
　　一是堅持以人為本、科學防控。 “十二五”期間，我們牢固樹立以人為核心的防控理念，流域區(qū)域協調，城市農村統籌，趨利避害結合，生活生產生態(tài)并重，既控制洪水又給洪水出路，既確保防洪安全又合理利用雨洪資源，綜合運用行政、法律、經濟、技術等多種手段，蓄、滯、排統籌，科學調控洪水；引、提、調并舉，合理配置水源；軍、群、專聯動，充分形成合力；防、避、救結合，著力減少損失，有力保障了人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。5年間，各地累計轉移和妥善安置受洪水、臺風、山洪泥石流災害威脅群眾4254萬人次；組織出海船只回港避風215萬艘次，最大限度減少了人員傷亡，保障了人民群眾生命安全。
　　二是堅持大興水利、完善體系。“十二五”期間，黨中央、國務院出臺一系列興水惠民決策部署，重大水利工程和民生水利建設全面提速。大江大河及中小河流治理加快實施，一大批江河控制性樞紐工程相繼建成并發(fā)揮效益，防洪薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強。一批重大引調水工程陸續(xù)建成，農村飲水安全、抗旱應急水源和節(jié)水灌溉骨干渠網加快實施，城鄉(xiāng)供水和抗旱應急能力大幅提高。布局合理、功能配套的水利基礎設施網絡，為調控洪水、戰(zhàn)勝旱災提供了堅實基礎。“十二五”期間，我們科學調度三峽、丹江口、小浪底、陸渾、故縣、尼爾基、豐滿、白山、察爾森、太浦閘、望亭和常熟水利樞紐等骨干水利工程攔洪削峰、排泄洪水，戰(zhàn)勝了歷次流域洪水；多次組織實施了引黃入冀、引黃濟津、引江濟太、引黃入南四湖和珠江枯水期水量調度，滿足了生活、生產和生態(tài)用水需要。