按照中國(guó)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，中國(guó)大陸運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦左右；到2030年，力爭(zhēng)形成能夠體現(xiàn)世界核電發(fā)展方向的科技研發(fā)體系和配套工業(yè)體系，核電技術(shù)裝備在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)相當(dāng)份額，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。面對(duì)核能事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中國(guó)核應(yīng)急在技術(shù)、裝備、人才、能力、標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在一定不足，這也是其他國(guó)家在開(kāi)發(fā)利用核能進(jìn)程中面臨的共同課題。中國(guó)將通過(guò)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化國(guó)家核應(yīng)急管理，把核應(yīng)急提高到新水平。

　　二、核應(yīng)急方針政策

　　中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，在發(fā)展核能進(jìn)程中，通過(guò)制定法律、行政法規(guī)和發(fā)布政令等方式，確定核應(yīng)急基本方針政策。

　　中國(guó)核應(yīng)急基本目標(biāo)是：依法科學(xué)統(tǒng)一、及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置核事故，最大程度控制、緩解或消除事故，減輕事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民安全和國(guó)家安全。

　　中國(guó)核應(yīng)急基本方針是：常備不懈、積極兼容，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同，保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。

　　——常備不懈、積極兼容。各級(jí)核應(yīng)急組織以“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的態(tài)度，充分準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的核事故。建立健全專兼配合、資源整合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)體系。核應(yīng)急與其他工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、兼容實(shí)施。

　 　——統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，各級(jí)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本級(jí)管轄區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。在政府統(tǒng)一組織 指揮下，核應(yīng)急組織、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、專業(yè)力量、社會(huì)組織以及軍隊(duì)救援力量等協(xié)同配合，共同完成核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　——保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。把保護(hù)公眾作為核應(yīng)急的根本宗旨，以一切為了人民的態(tài)度和行動(dòng)應(yīng)對(duì)處置核事故。把保護(hù)環(huán)境作為核應(yīng)急的根本要求，盡可能把核事故造成的放射性物質(zhì)釋放降到最小，最大程度控制、減輕或消除對(duì)環(huán)境的危害。

　　中國(guó)核應(yīng)急基本原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，快速反應(yīng)、科學(xué)處置。

　　——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)建立分級(jí)負(fù)責(zé)的核應(yīng)急管理體系。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位是核事故場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急工作責(zé)任主體。省級(jí)人民政府是本行政區(qū)域核事故場(chǎng)外應(yīng)急工作責(zé)任主體。

　　——條塊結(jié)合、軍地協(xié)同。核應(yīng)急涉及中央與地方、軍隊(duì)與政府、場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外、專業(yè)技術(shù)與社會(huì)管理等方面，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、相互配合、大力協(xié)同、綜合施救。

　　——快速反應(yīng)、科學(xué)處置。核事故發(fā)生后，各級(jí)核應(yīng)急組織及早介入，迅速控制緩解事故，減輕對(duì)公眾和環(huán)境的影響。遵循應(yīng)對(duì)處置核事故特點(diǎn)規(guī)律，組織開(kāi)展分析研判，科學(xué)決策，有效實(shí)施輻射監(jiān)測(cè)、工程搶險(xiǎn)、去污洗消、輻射防護(hù)、醫(yī)學(xué)救援等響應(yīng)行動(dòng)。