建設核設施營運單位核應急力量。按照國家要求，參照國際標準，中國各核設施營運單位均建立相關的核應急設施及力量，包括應急指揮中心、應急通訊設施、應急監(jiān)測和后果評價設施；配備應對處置緊急情況的應急電源等急需裝備、設備和儀器；組建輻射監(jiān)測、事故控制、去污洗消等場內核應急救援隊伍。核設施營運單位所屬涉核集團之間建立核應急相互支援合作機制，形成核應急資源儲備和調配等支援能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互協(xié)調。

　　按照積極兼容原則，圍繞各自職責，中國各級政府有關部門依據(jù)《國家核應急預案》明確的任務，分別建立并加強可服務保障核應急的能力體系。

　　按照國家、相關?。▍^(qū)、市）和各核設施營運單位制定的核應急預案，在國家核應急體制機制框架下，各級各類核應急力量統(tǒng)一調配、聯(lián)動使用，共同承擔核事故應急處置任務。

    五、核事故應對處置主要措施

　　中國參照國際先進標準，汲取國際成熟經(jīng)驗，結合國情和核能發(fā)展實際，制定了控制、緩解、應對核事故的工作措施。

　  實施縱深防御。設置五道防線，前移核應急關口，多重屏障強化核電安全，防止事故與減輕事故后果。一是保證設計、制造、建造、運行等質量，預防偏離正常運行。二是嚴格執(zhí)行運行規(guī)程，遵守運行技術規(guī)范，使機組運行在限定的安全區(qū)間以內，及時檢測和糾正偏差，對非正常運行加以控制，防止演變?yōu)槭鹿省Ｈ侨绻钗茨芗皶r糾正，發(fā)生設計基準事故時，自動啟用電廠安全系統(tǒng)和保護系統(tǒng)，組織應急運行，防止事故惡化。四是如果事故未能得到有效控制，啟動事故處理規(guī)程，實施事故管理策略，保證安全殼不被破壞，防止放射性物質外泄。五是在極端情況下，如果以上各道防線均告失效，立即進行場外應急響應行動，努力減輕事故對公眾和環(huán)境的影響。同時，設置多道實體屏障，確保層層設防，防止和控制放射性物質釋入環(huán)境。

　　實行分級響應。參照國際原子能機構核事故事件分級表，根據(jù)核事故性質、嚴重程度及輻射后果影響范圍，確定核事故級別。核應急狀態(tài)分為應急待命、廠房應急、場區(qū)應急、場外應急，分別對應Ⅳ級響應、Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應。前三級響應，主要針對場區(qū)范圍內的應急需要組織實施。當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)向環(huán)境釋放大量放射性物質，事故后果超越場區(qū)邊界并可能嚴重危及公眾健康和環(huán)境安全時，進入場外應急，啟動Ⅰ級響應。

　　部署響應行動。核事故發(fā)生后，各級核應急組織根據(jù)事故性質和嚴重程度，實施以下全部或部分響應行動。

　　——迅速緩解控制事故。立即組織專業(yè)力量、裝備和物資等開展工程搶險，緩解并控制事故，努力使核設施恢復到安全狀態(tài)，防止或減少放射性物質向環(huán)境釋放。

　　——開展輻射監(jiān)測和后果評價。在事故現(xiàn)場和受影響地區(qū)開展放射性監(jiān)測以及人員受照劑量監(jiān)測等。實時開展氣象、水文、地質、地震等觀（監(jiān)）測預報。開展事故工況診斷和釋放源項分析，研判事故發(fā)展趨勢，評價輻射后果，判定受影響區(qū)域范圍。

　  ——組織人員實施應急防護行動。當事故已經(jīng)或可能導致碘放射性同位素釋放，由專業(yè)組織及時安排一定區(qū)域內公眾服用穩(wěn)定碘，以減少甲狀腺的受照劑量。適時組織受輻射影響地區(qū)人員采取隱蔽、撤離、臨時避遷或永久遷出等應急防護措施，避免或減少受到輻射損傷。及時開展心理援助，撫慰社會公眾情緒，減輕社會恐慌。