記者:張興隆表示,隨著電動車的增多,當?shù)叵嚓P交通事故也越來越多,僅灌云縣目前就有40萬輛電動車,每天因電動車引發(fā)的交通事故就有10來起,至于有觀點認為,交通違法優(yōu)惠券的舉措會傷及行政執(zhí)法的嚴肅性,張興隆并不這么看。
張興?。阂簿褪钦f,交通嚴重法它是有規(guī)定的,就是說在一時間輕微的行人,非機動車駕駛?cè)撕统塑嚨娜诉@三個群體,輕微的交通違法可以處五元以上,五十元以下的罰款。這個也是有額度的,比如說罰款五十塊錢也對,罰款五塊也對。所謂的優(yōu)惠卷其實跟法律是沒有違背的,所謂的優(yōu)惠券出發(fā)不同,比如說態(tài)度很好,應該罰你五十,那就罰你五塊吧。
記者:中國政法大學,法治政府研究院院長王進波認為,灌云縣交警大隊的做法,符合我國行政處罰法的基本原則,那就是教育和處罰相結(jié)合,而在遵守法律基本原則的前提下,一定程度上,靈活運用法律條款,對市民進行交通法規(guī)宣傳教育,也不失為一種基層治理的創(chuàng)新。
王進波:因為我們無論是罰還是不罰,罰多少其實很大程度上,還是為了讓老百姓能夠去守罰,樹立這個法律意識,那我認為這實際上就是一種教育的方法,那如果當事人,比如說他可以通過這個被懲罰的行為,主動去學習這些交通法規(guī),那這個實際上也是一種教育的具體體現(xiàn)。
記者:盡管如此,灌云縣交警大隊還是緊急叫停了發(fā)放交通違法優(yōu)惠券的做法,張興隆說,原本計劃從6月20號到7月10號是交通規(guī)則的宣傳期,現(xiàn)在取得優(yōu)惠券的是傳統(tǒng)的交通違法承諾書,對于首次違反交通規(guī)則的行人和電動車駕駛?cè)耍笃洚攬龊炇鹱袷亟煌ㄒ?guī)則的承諾書到7月1號以后,將對所謂違法交通法規(guī)的行為嚴格執(zhí)法,依法處罰。
張興隆:我們20號到7月10號是宣傳階段,宣傳階段結(jié)束以后,10號開始以后,比如說有查到電動車快車道就要罰款就要處罰。
主持人:執(zhí)法和教育相結(jié)合的確是有點理想化了,你想他本來的初衷是想,如果說有行人或者是電動車稍稍違反了交通規(guī)則,停在路上出示優(yōu)惠券或者是給你親友打一個電話,回答一個交通知識的問答就可以過關了,那么想象這是一個非常迅速的過程,但是如果我們套用到實際的生活當中你會發(fā)現(xiàn),如果在路口出現(xiàn)電動車和行人的交通事故,本來就造成了交通的擁堵或者是短暫的堵塞,好了,交警站在那不立刻的處罰,反而是開始了一個智力競答的環(huán)節(jié),趕快拿起電話給你的親友撥打電話,這樣你的處罰就會減免。那么這個道路的擁堵還要多久才能緩解,另外就是中國是個人情社會,這個都不能避免,如果說這個優(yōu)惠券今天是在路上發(fā)給行人了,明天我拿了一沓給我的親戚給我的朋友,這種現(xiàn)象存在嗎,當然也是存在的,所以法律的尊嚴往哪放呢。一個是理想化的一個非常親民的設計,如何讓他安安穩(wěn)穩(wěn)的落地,一個是在教育和執(zhí)法相結(jié)合的軟性的過程當中,如何繼續(xù)保證法律的秩序和威嚴,相信下一步還有很多工作要做,但是同時也要給這種創(chuàng)新點個贊了。