應(yīng)急廣播功能及作用

應(yīng)急廣播讓應(yīng)急信息權(quán)威、暢通、準(zhǔn)確、高效傳播，解疑釋惑，傳遞希望。

應(yīng)急廣播依靠自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道災(zāi)情，把黨和政府的聲音傳達(dá)給公眾，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)公眾輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

以江蘇鹽城龍卷風(fēng)災(zāi)害報(bào)道為例。2016年6月23日，江蘇鹽城市阜寧縣、射陽縣部分地區(qū)突發(fā)龍卷風(fēng)冰雹嚴(yán)重災(zāi)害，造成人員傷亡，大量民房、廠房、學(xué)校教室倒塌，部分道路交通受阻。中央電臺(tái)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，中國之聲重點(diǎn)節(jié)目多角度報(bào)道了救援最新進(jìn)展，邀請(qǐng)專家權(quán)威解讀極端天氣。當(dāng)日《央廣夜新聞》持續(xù)連線前方記者，密集關(guān)注災(zāi)情及救援進(jìn)展。記者從受災(zāi)核心地區(qū)阜寧縣板湖鎮(zhèn)、阜寧縣人民醫(yī)院等核心現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回報(bào)道，迅速得到受眾關(guān)注。同時(shí)，《新聞和報(bào)紙摘要》《新聞縱橫》等重點(diǎn)節(jié)目連夜組織報(bào)道，為災(zāi)害救援提供暢通的信息流，為公眾知情提供權(quán)威的信息平臺(tái)。6月24日清晨播出的《新聞和報(bào)紙摘要》和《新聞縱橫》節(jié)目以超大容量聚焦江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害。第一時(shí)間報(bào)道“習(xí)近平對(duì)江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害作出重要指示，要求全力組織搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡；李克強(qiáng)就搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)害防范工作作出批示。”并以近3分鐘的錄音報(bào)道綜合報(bào)道了災(zāi)害應(yīng)急救援的最新進(jìn)展?！缎侣効v橫》在第一小時(shí)“問今晨”板塊呈現(xiàn)了“多路記者直擊蘇北緊急救援”。

再以“東方之星”號(hào)客輪沉沒報(bào)道為例。2015年6月1日晚，“東方之星”號(hào)客輪沉沒。中央電臺(tái)中國之聲第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，邀請(qǐng)海事、船舶、打撈救援等領(lǐng)域權(quán)威專家展開解讀。前方記者同步現(xiàn)場(chǎng)直播國務(wù)院前方指揮部新聞中心14場(chǎng)發(fā)布會(huì)。中國之聲新媒體首次啟用手機(jī)在線直播平臺(tái)，以動(dòng)態(tài)直播專題方式追蹤事件最新進(jìn)展。

國家應(yīng)急廣播網(wǎng)第一時(shí)間推出專題，全天候、不間斷對(duì)事故災(zāi)情及救援情況進(jìn)行追蹤報(bào)道。充分利用PC端、微博、微信、客戶端、手機(jī)網(wǎng)站五大平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)互通，將前方記者獲取的第一手信息，通過圖文稿件、高清圖集、音視頻等多種形式進(jìn)行立體報(bào)道。微信平臺(tái)聚焦搶救沉船乘客生命，微博平臺(tái)實(shí)時(shí)跟進(jìn)事故救援最新進(jìn)展，并與中國高速公路廣播實(shí)時(shí)互動(dòng)。

應(yīng)急廣播與社交媒體及權(quán)威動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)充分融合，傳播應(yīng)急及科普信息，回應(yīng)受眾關(guān)切。

在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的大背景、大趨勢(shì)下，應(yīng)急廣播可以利用權(quán)威部門先進(jìn)的數(shù)據(jù)抓取技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急信息的高效精準(zhǔn)投放；利用社交媒體雙向交互功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播預(yù)警信息的有效到達(dá)，對(duì)受眾提供切實(shí)幫助。

以尼泊爾地震報(bào)道為例。2015年4月25日14時(shí)11分，尼泊爾發(fā)生8.1級(jí)地震。地震波及我國西藏自治區(qū)，損失嚴(yán)重。國家應(yīng)急廣播五大新媒體平臺(tái)在全面報(bào)道地震災(zāi)情的同時(shí)，結(jié)合新聞內(nèi)容，在顯著位置配發(fā)有關(guān)地震以及地震次生災(zāi)害如山體滑坡、雪崩等應(yīng)急逃生的科普稿件和視頻，各大平臺(tái)均呈現(xiàn)“新聞+科普”特點(diǎn)。移動(dòng)端和網(wǎng)站端的值班編輯對(duì)地震最新進(jìn)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，每隔5分鐘進(jìn)行一次信息交換，確保消息發(fā)布聯(lián)動(dòng)及時(shí)。

國家應(yīng)急廣播PC端第一時(shí)間推出地震專題，使用瀑布流形式，實(shí)時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，編發(fā)多組航拍圖集，并將專題同步呈現(xiàn)在央廣網(wǎng)要聞區(qū)。國家應(yīng)急廣播APP平臺(tái)實(shí)現(xiàn)極光推送三次，直接在用戶手機(jī)端彈窗推出地震消息。國家應(yīng)急廣播微博平臺(tái)打通與CMS后臺(tái)的鏈接，通過抓取系統(tǒng)定時(shí)掃描FTP中國地震臺(tái)網(wǎng)中心目錄，從中提取信息并加以驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)地震信息自動(dòng)發(fā)布。國家應(yīng)急廣播微信平臺(tái)推出親歷類、特寫式報(bào)道，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友求助信息。

中國之聲在地震10分鐘后立即啟動(dòng)特別直播，前方記者實(shí)時(shí)連線插播，后方編輯匯總最新消息，地震專家解讀地震成因，及時(shí)傳播救災(zāi)信息。

受強(qiáng)震波及，西藏日喀則市聶拉木縣、吉隆縣等地受災(zāi)嚴(yán)重。中央電臺(tái)藏語廣播及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和救援進(jìn)展，開設(shè)《抗震救災(zāi)常識(shí)》等欄目。藏語廣播在尼泊爾加德滿都都市調(diào)頻臺(tái)（FM92.4）和博卡拉薩朗吉調(diào)頻臺(tái)（FM93.8）均有一小時(shí)落地節(jié)目播出，藏語廣播在震后第二天，制作了一檔20分鐘的藏語節(jié)目《抗震救災(zāi)知識(shí)對(duì)話》。

應(yīng)急廣播第一時(shí)間傳播真相，不缺位、不失語，用事實(shí)除謠言、正視聽。

突發(fā)公共事件真相不明時(shí)，往往會(huì)謠言四起，人心惶惶，容易引發(fā)社會(huì)混亂。唯有搶占先機(jī)，方能贏得主動(dòng)。只有在關(guān)鍵時(shí)刻不缺位、不失語，才不會(huì)給謠言留下傳播空間。

以天津港危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故報(bào)道為例。2015年8月12日23時(shí)30分左右，天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中國之聲在爆炸發(fā)生10分鐘內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，駐站及北京本部多路記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)，連夜采訪播報(bào)。

8月13日6時(shí)30起，中國之聲推出特別直播，全天各檔節(jié)目接力播出，圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示、搶險(xiǎn)救援、傷員救治等展開報(bào)道，并及時(shí)采訪環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜?，引?dǎo)輿論，解疑釋惑。針對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑進(jìn)行知識(shí)性普及，第一時(shí)間消除謠言和恐慌情緒，以有效信息正視聽。

應(yīng)急廣播以服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)為宗旨，傳播有溫度的信息，營造可靠積極的媒介環(huán)境。

媒介研究學(xué)者陳力丹指出，媒介不僅僅是在兩個(gè)或更多的環(huán)境之間傳遞信息的通道，而且是新的社會(huì)環(huán)境本身的構(gòu)成者。媒介以無處不在的影響從根本上改變了人們的生活方式、思維方式，與周圍世界打交道的方式。

重大突發(fā)事件打破了人們的正常生活，甚至造成人員、財(cái)產(chǎn)的巨大損失。在災(zāi)后非正常的狀態(tài)下，應(yīng)急廣播所營造的媒介環(huán)境對(duì)于人們對(duì)災(zāi)害的認(rèn)知、對(duì)救災(zāi)行動(dòng)的了解、對(duì)自身心態(tài)的調(diào)控、對(duì)未來發(fā)展的思考都起著至關(guān)重要的作用。

如前所述，應(yīng)急廣播第一時(shí)間發(fā)聲，發(fā)出權(quán)威之聲，避免災(zāi)區(qū)謠言四起、人心惶惶；發(fā)出服務(wù)之聲，為災(zāi)區(qū)民眾恢復(fù)生產(chǎn)生活提供實(shí)用信息；發(fā)出溫暖之聲，安撫心靈、燃起希望……營造萬眾一心、共赴國難、不畏艱難、積極應(yīng)對(duì)的社會(huì)氛圍。尤其當(dāng)災(zāi)區(qū)成為信息孤島，只有應(yīng)急廣播可以抵達(dá)之時(shí)，應(yīng)急廣播所打造的媒介環(huán)境在很大程度上等同于災(zāi)區(qū)的社會(huì)環(huán)境。從這個(gè)意義上說，應(yīng)急廣播以無形的聲音推動(dòng)著災(zāi)后重建的有形開展。