國家應(yīng)急廣播是指在面臨突發(fā)公共事件時(shí)，以廣播的方式向公眾提供動(dòng)員指揮、協(xié)調(diào)救援、信息服務(wù)、災(zāi)備預(yù)防的一種十分重要、必不可少的應(yīng)急手段。“十二五”期間，國家應(yīng)急廣播體系開始搭建，中央人民廣播電臺(tái)成立了國家應(yīng)急廣播中心，專門從事國家應(yīng)急廣播體系的建設(shè)工作，全國已有10多個(gè)省、市廣播電臺(tái)掛牌成立了應(yīng)急廣播頻率。目前，國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)已被納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國家基本公共服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020)》，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》（國辦發(fā)[2016]20號(hào)）等國家重要規(guī)劃和文件中。全國的應(yīng)急廣播建設(shè)正在全面鋪開、有序推進(jìn)。

我國應(yīng)急廣播建設(shè)現(xiàn)狀

廣播具有覆蓋面廣、方便快捷、抗損毀能力強(qiáng)等優(yōu)勢，在應(yīng)急信息傳播中具有不可替代的作用。憑借強(qiáng)大的信息匯集能力、快速的信息傳播能力、接收終端收音機(jī)的便攜性，廣播深度介入災(zāi)后救援流程，成為救災(zāi)的重要生產(chǎn)力。

從2008年開始，在我國南方雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”汶川特大地震、西藏“3·14”事件、新疆“7·5”事件、“4·14”玉樹地震等重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置中，從中央廣播到地方廣播都發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。“應(yīng)急廣播”的概念也應(yīng)運(yùn)而生，并在實(shí)踐中被鮮活地詮釋。

以下僅以國家應(yīng)急廣播為例。2013年4月22日，國家應(yīng)急廣播在四川蘆山地震震中開播定向應(yīng)急廣播。這是繼中央電臺(tái)中國之聲“4·20”蘆山地震第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急廣播報(bào)道程序之后，首次以“國家應(yīng)急廣播”為呼號(hào)，在突發(fā)災(zāi)難事件中對災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急頻率。在首次實(shí)踐中，國家應(yīng)急廣播貼身、貼心的信息服務(wù)對促進(jìn)問題的解決、穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的局面、平復(fù)民眾的情緒都起到了重要作用。

為了滿足應(yīng)急廣播快速播發(fā)的要求，中央電臺(tái)啟動(dòng)了應(yīng)急廣播智能語音庫建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)將應(yīng)急信息的文字自動(dòng)生成應(yīng)急信息音頻文件向公眾播發(fā)。該智能語音庫采用中央電臺(tái)播音員聲音，能夠自動(dòng)匹配漢、藏、維等語言。系統(tǒng)建成后將支持各地遠(yuǎn)程調(diào)用，為突發(fā)公共事件時(shí)應(yīng)急廣播信息發(fā)布的“快捷”及“自動(dòng)”奠定基礎(chǔ)。

我國的應(yīng)急科普教育體系尚不健全，民眾的應(yīng)急科普意識(shí)普遍欠缺，應(yīng)急自救技能不高。國家應(yīng)急廣播承擔(dān)起這項(xiàng)使命，開展國家應(yīng)急廣播科普庫建設(shè)，集納應(yīng)急科普音頻、視頻、圖文等諸多形式，涵蓋應(yīng)急科普所有內(nèi)容，并通過線上線下多種渠道廣泛傳播。

新媒體時(shí)代，應(yīng)急廣播充分利用新媒體平臺(tái)，讓應(yīng)急廣播的觸角延伸到各個(gè)新媒體終端。為此，中央電臺(tái)搭建了國家應(yīng)急廣播網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)急網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)、官方微博、國家應(yīng)急廣播手機(jī)客戶端等五大新媒體平臺(tái)，以“新聞+科普”模式，不間斷為受眾提供應(yīng)急信息與服務(wù)。同時(shí)，充分利用新媒體交互特性，為有需要的用戶提供點(diǎn)對點(diǎn)幫助。