中新網(wǎng)北京11月24日電 (記者 曾鼐)北京將力爭2年內(nèi)完成老舊住宅電梯隱患治理，目前94%老舊住宅電梯存風(fēng)險(xiǎn)隱患。北京市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)建議，疏解老舊小區(qū)非服務(wù)功能，補(bǔ)建停車、綠化等公共服務(wù)設(shè)施。

這是記者從24日進(jìn)行的北京市十四屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議上獲悉的。當(dāng)天聽取和審議北京市人民政府關(guān)于“加強(qiáng)老舊小區(qū)管理和基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善居民居住條件”議案辦理情況的報(bào)告，并開展專題詢問。

電梯“老齡化”問題重 多措并舉治隱患

當(dāng)天，北京市副市長陳剛作報(bào)告時(shí)表示，市政府將老舊小區(qū)綜合整治工作每年列為重要民生實(shí)事項(xiàng)目，制定年度計(jì)劃，分解至各區(qū)縣。通過老舊小區(qū)綜合整治，房屋能夠達(dá)到北京市抗震設(shè)防要求，室內(nèi)平均溫度提升3-5度。每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤55萬噸，相當(dāng)于2800萬平方米新建居住建筑用能，減少碳排放約165噸。

據(jù)介紹，截至2015年底，全市商品住宅專項(xiàng)維修資金累計(jì)歸集450.65億元，累計(jì)使用20.75億元。老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金累計(jì)歸集75.63億元，累計(jì)使用15.08億元。

針對(duì)老舊電梯的更新改造，陳剛介紹，截至2015年底，全市9.6萬臺(tái)住宅電梯中，使用年限10年以上有2.7萬臺(tái)，占全市住宅電梯數(shù)量的28.1%；使用年限15年以上的住宅電梯5222臺(tái)，占全市住宅電梯數(shù)量的5.4%。截至2015年底，共評(píng)估老舊住宅電梯3869臺(tái)，有22臺(tái)運(yùn)行正常；有3648臺(tái)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，占比94%。

據(jù)介紹，電梯老齡化造成了使用安全管理的諸多難題，如住宅電梯維修、改造、更新資金問題突出；部分電梯安全標(biāo)準(zhǔn)低，有的電梯制造企業(yè)滅失。

陳剛表示，對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清、資金不足、物業(yè)失管的“三無”電梯，已納入市政府“為民辦實(shí)事”任務(wù)，2015年底各區(qū)政府均建立了救濟(jì)制度，通過救濟(jì)制度完成了84臺(tái)“三無”電梯的更新改造維修。

陳剛說，為了消除不符合2003版電梯制造標(biāo)準(zhǔn)的制動(dòng)器隱患，今年市質(zhì)監(jiān)局組織開展了老舊電梯制動(dòng)器隱患排查，力爭用2年時(shí)間，完成老舊住宅電梯隱患專項(xiàng)治理工作。

建議疏解老舊小區(qū)非服務(wù)功能

老舊小區(qū)，主要是指建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備、功能配套明顯低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，且沒有建立長效管制機(jī)制的小區(qū)。陳剛介紹，本市住宅總面積約51250萬平方米。其中，1990年以前建成的約6950萬平方米、128萬套；1990年以后建成的約44300萬平方米、436萬套。

陳剛說，將老舊小區(qū)確定為1990年之前建成的小區(qū)，是符合實(shí)際的。

北京市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任委員郭普金表示，從議案中代表反映的問題和調(diào)研情況看，老舊小區(qū)樓體屋頂滲透、上下水管道堵塞、電力容量不夠、車位數(shù)量不足、安保設(shè)施不全、適老設(shè)施缺失、電梯存在安全風(fēng)險(xiǎn)、小區(qū)環(huán)境臟亂、違法建設(shè)多發(fā)、樓房底層住戶拆墻打洞等問題還不同程度存在。

郭普金稱，建議有序疏解老舊小區(qū)中不屬于公共服務(wù)的功能，清理未用于居民服務(wù)的公共空間和資源。加快拆除違法建設(shè)，進(jìn)一步清理地下空間，整治底層住戶拆墻打洞行為，最大限度地騰退、恢復(fù)老舊小區(qū)的公共空間資源。

針對(duì)騰退出的公共空間和資源，郭普金表示，要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜地補(bǔ)建停車、綠化、文體、養(yǎng)老、無障礙等公共服務(wù)設(shè)施。(完)