公共設(shè)施安全須臾不可忽視

除樓宇電梯之外，接二連三發(fā)生的地鐵車站自動(dòng)扶梯安全事故，同樣為公共設(shè)施安全敲響警鐘。

中國電扶梯協(xié)會(huì)副秘書長張樂祥此前曾公開披露：國內(nèi)一些地鐵公司為省錢，選擇購買用于商場的輕載便宜扶梯。發(fā)達(dá)國家規(guī)定公共交通樞紐必須使用重載扶梯，但重載扶梯“國內(nèi)的公共部門中找不到一個(gè)買家”。

對此，北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司發(fā)布聲明稱，北京地鐵采用的均是公共交通重載型自動(dòng)扶梯，北京地鐵4號(hào)線的自動(dòng)扶梯荷載條件為：在任何3小時(shí)間隔內(nèi)，持續(xù)重載時(shí)間不少于半小時(shí)，理論輸送能力為11700人/小時(shí)，符合重載扶梯標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)來自《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范GB16899-1997》，但在該標(biāo)準(zhǔn)中，只有公共交通型自動(dòng)扶梯的概念，沒有公共交通型重載扶梯的概念。而根據(jù)另一國家標(biāo)準(zhǔn)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范GB50157-2003》，指出地鐵車站自動(dòng)扶梯應(yīng)采用公共交通型重載扶梯，但這一規(guī)范并沒有描述什么是公共交通型重載自動(dòng)扶梯。

“歐盟新標(biāo)準(zhǔn)中對電扶梯安全設(shè)置要求比以前提高很多，增加了電梯工作制動(dòng)器和附加制動(dòng)器制動(dòng)減速度的要求，對乘客安全起到保障作用。因此，不妨借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)通道多設(shè)計(jì)幾部電扶梯交替使用。此外，美國1962年就通過了電扶梯安全法，至今已修改20余次。因此，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善相關(guān)法律制度。”北京威諾律師事務(wù)所主任楊兆全建議。

楊兆全認(rèn)為，對發(fā)生的事故，要分清是生產(chǎn)單位、檢測單位還是物業(yè)單位的責(zé)任，由責(zé)任單位承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是一味由政府埋單。對由于維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任不到位造成事故的，除了作出民事賠償和嚴(yán)格追究行政責(zé)任外，由重大過失造成重大事故的，要依法追究刑事責(zé)任。

“地鐵系統(tǒng)中自動(dòng)扶梯事故的主要原因是不當(dāng)使用，比如乘客拿了過重行李，甚至推嬰兒車上自動(dòng)扶梯。”上海地鐵運(yùn)管中心質(zhì)安部經(jīng)理余海斌認(rèn)為，乘客的安全意識(shí)非常重要，應(yīng)當(dāng)遵守安全乘梯的規(guī)范。

劉俊海表示，公眾也要提高安全保障意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)一些電梯安全隱患時(shí)，要及時(shí)聯(lián)系維保單位檢修。

潛藏在公眾身邊的安全隱患，可能還不止電梯、扶梯。面對城市中各種公共設(shè)施，如果管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、沒有“如臨深淵、如履薄冰”的自警，這些公共設(shè)施都可能成為日常生活中的“定時(shí)炸彈”。

“公共設(shè)施為公眾服務(wù)，更應(yīng)保障公眾安全。管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，必須承擔(dān)起確保公共安全的責(zé)任、保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。”劉俊海認(rèn)為，對于政府部門而言，這是行政責(zé)任的必然延伸；對于相關(guān)企業(yè)而言，這是社會(huì)責(zé)任的必然要求。