5月31日是世界無煙日。從2015年6月1日起，為配合《北京市控制吸煙條例》正式施行，北京市11大公園中，除陶然亭、紫竹院、北京動物園和玉淵潭四家公園局部區(qū)域可吸煙外，其他七大公園全面禁煙。目前，北京市的公園禁煙已有兩年，實施效果如何？記者近日在探訪中發(fā)現(xiàn)，由于個別公園禁煙標(biāo)志不明晰、保安缺少執(zhí)法權(quán)和部分控?zé)熢O(shè)施被閑置等問題，目前各大公園在禁煙中仍舊存在難題。

難題一：保安沒有執(zhí)法權(quán) 不能當(dāng)場開罰單

據(jù)了解，公園負(fù)責(zé)控?zé)焾?zhí)法工作的主要是護(hù)園隊和保安隊等部門。一般來說，護(hù)園隊具備執(zhí)法權(quán)，根據(jù)《北京市公園條例》相關(guān)規(guī)定，在公共區(qū)域違反相關(guān)條例吸煙的游客，處以20元至50元不等的罰款。不過，保安則沒有執(zhí)法權(quán)。護(hù)園和保安在人數(shù)上，各公園情況不同，有的公園比例相當(dāng)，但有些公園則以保安為主。記者在多家公園看到，巡視和勸阻工作主要由保安負(fù)責(zé)。

據(jù)頤和園排云殿附近一名負(fù)責(zé)控?zé)煹谋０步榻B，發(fā)現(xiàn)游客在園內(nèi)吸煙，他會讓對方立即熄滅煙頭，并交出打火機。如果游客遇到有人吸煙，可拍照進(jìn)行舉報。在長廊外，記者遇到兩名吸煙的男子，他們邊走邊吐著煙圈，完全無視身邊的禁煙廣播。隨后記者將兩人抽煙的照片向一名負(fù)責(zé)控?zé)煹陌脖Ｘ?fù)責(zé)人進(jìn)行了舉報。據(jù)該負(fù)責(zé)人稱，園內(nèi)有保安交叉巡視，遇到吸煙游客以勸阻為主，但他們并沒有執(zhí)法權(quán)，不能當(dāng)場給吸煙者開具罰單。

除了頤和園、北海、天壇等全面禁煙的公園也都存在保安無執(zhí)法權(quán)的難題。天壇祈年殿東墻外的長廊內(nèi)，很多中老年人在下棋、打牌，記者看到有4、5個人若無其事地抽煙，地上散落多個煙頭，最多的有7個煙頭。“這些人都是附近的居民，經(jīng)常聚集在這里，不少人都抽煙，勸阻他們有些當(dāng)時雖然把煙掐了，但我們一走接著抽；還有些人就是不聽，而且態(tài)度還特強硬，根本無法管理。”一名在長廊巡視的保安說，天壇的外地游客吸煙的不多，倒是附近居民成為主要的吸煙群體。

天壇公園的多名保安表示，面對吸煙者，他們只能隨時勸阻，但效果并不理想，“不管不行，管又沒有執(zhí)法權(quán)，很多人并不配合我們的勸煙工作。”

難題二：禁煙標(biāo)識貼在公廁 未起到提醒作用

記者從北海北門沿北海東岸走到東門，除了在公廁內(nèi)張貼著“室內(nèi)外所有區(qū)域禁止吸煙”的提示外，其他公共區(qū)域并沒有明顯的禁煙標(biāo)識。

剛進(jìn)入北門，就有一名男性游客坐在岸邊的椅子上抽煙，得知北海禁止吸煙后，該游客稱沒看到禁煙的提示，隨即扔掉吸了一半的香煙離去。

記者沿途共發(fā)現(xiàn)4個煙頭，主要是在供游客休息的座椅下。一名正在掃地的環(huán)衛(wèi)工人說，每次都能掃走不少煙頭，最多的時候一次能掃走幾十個。“以前我也勸說過吸煙的游客，但很多人說不知道公園里不能吸煙，有人甚至還罵我多管閑事。”該環(huán)衛(wèi)工人無奈地說，現(xiàn)在他只能等吸煙的游客走了以后再把煙頭掃走，除此之外也沒有更好的辦法。即便如此，也不能保證地上絕對沒有煙頭。“有時候我前腳剛走，就又有人抽煙。”

難題三：控?zé)熢O(shè)施被閑置 打火機存取箱變垃圾箱

在頤和園的東宮門和北宮門都設(shè)有一個無人看管的打火機存取箱，本意是方便游客存放打火機，但記者卻發(fā)現(xiàn)，紅色的鐵質(zhì)打火機存取箱已變成垃圾箱，里面扔著飲料瓶和廢紙等雜物，根本看不到一個打火機。

對此，一名保安稱，打火機存取箱被閑置的原因主要是頤和園面積太大，很多帶著打火機的游客從東門進(jìn)，可能出北門，不一定原路返回，因此不愿意將打火機放入存取箱保管。此外，有些游客的打火機很名貴，怕放入存取箱造成丟失，所以也不希望進(jìn)行保管。