數(shù)據(jù)是評(píng)估遏制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展的重要原料,差距需要快速填補(bǔ)。
數(shù)據(jù)是至關(guān)重要的原材料,如果國家要達(dá)到國際減少危害威脅協(xié)議的目標(biāo),2017年全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái),就像一個(gè)新的監(jiān)測報(bào)告強(qiáng)調(diào)需要做些什么。
在全球平臺(tái)的掌舵之下,墨西哥民防部門負(fù)責(zé)人路易斯·費(fèi)利佩·普恩特(Luis Felipe Puente)先生說:“我們不能改變自然,但是如果我們掌握了正確的信息,我們就可以做好準(zhǔn)備。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是我們需要使世界更具彈性的知識(shí)基礎(chǔ)。”
在坎昆舉行的為期一周的會(huì)議上,來自世界各地的成千上萬的官員和技術(shù)專家評(píng)估了實(shí)施“仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”的努力,這是國際社會(huì)在2015年聯(lián)合國會(huì)議上通過的15年協(xié)議。
2017年早些時(shí)候,聯(lián)合國大會(huì)批準(zhǔn)了一攬子實(shí)施成效指標(biāo),并決定采用仙臺(tái)框架措施,評(píng)估2015年通過的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況。
仙臺(tái)框架有七個(gè)目標(biāo),它旨在大幅減少災(zāi)害死亡人數(shù)、受影響人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失,以及對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞和對(duì)衛(wèi)生、教育設(shè)施等基本服務(wù)的破壞。
它還力求增加具有國家和地方減少風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的國家數(shù)量,到2020年是框架中最早的期限,是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的關(guān)鍵步驟,以及加強(qiáng)發(fā)展中國家的能力,覆蓋面大幅增加通過預(yù)警系統(tǒng)。
聯(lián)合國秘書長減災(zāi)事務(wù)特別代表羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生說:“如果你不測量一些透明的東西,那是不會(huì)發(fā)生的。”
他強(qiáng)調(diào)有效監(jiān)測實(shí)現(xiàn)仙臺(tái)框架和與災(zāi)害相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的全球目標(biāo)的進(jìn)展情況,是基于多個(gè)數(shù)據(jù)集的可用性、可訪問性、質(zhì)量和適用性。
監(jiān)測仙臺(tái)框架實(shí)施進(jìn)度的第一個(gè)周期將于2018年初啟動(dòng),涵蓋2015至2016年和2017至2018年期間。它將于2019年3月結(jié)束,就在下一屆兩年度全球平臺(tái)之前。
羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生說:“監(jiān)測的可行性和質(zhì)量將取決于所需數(shù)據(jù)的可用性和可訪問性。這些數(shù)據(jù)需要有足夠的一致性和可比性,以便對(duì)進(jìn)展和影響進(jìn)行有意義的度量。”
為了開始這個(gè)過程,所有地區(qū)的193個(gè)聯(lián)合國成員國中有87個(gè)為2017年在坎昆發(fā)布的仙臺(tái)框架數(shù)據(jù)準(zhǔn)備評(píng)估做出了貢獻(xiàn)。
他們?cè)u(píng)估了它們是否愿意監(jiān)測和報(bào)告,特別是關(guān)于國家災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)的可用性,數(shù)據(jù)差距以及填補(bǔ)所需資源的類型。