減少風險意味著利用數(shù)據(jù)

2017-08-15 10:39 來源:聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室

 

調(diào)查結(jié)果顯示,針對目標A的83%的國家可獲得數(shù)據(jù),降低死亡率,目標B的數(shù)據(jù)為66%,減少直接受影響的人數(shù)。

目標C的這些百分比下降到50%,以減少與全球國內(nèi)生產(chǎn)總值相關(guān)的經(jīng)濟損失,目標D減少60%,以減少對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞和基礎(chǔ)服務(wù)的破壞。

目標E對具有國家和地方減少災(zāi)害風險的戰(zhàn)略的國家數(shù)量也有廣泛的數(shù)據(jù)差異,目標F加強國際合作,和目標G大幅增加多重危險預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害風險信息的可用性。

羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生建議各國政府和其他利益相關(guān)者考慮建立一個與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的災(zāi)害數(shù)據(jù)的全球伙伴關(guān)系,以推動這項努力。

在過去的二十年里,全球的焦點已經(jīng)從把災(zāi)難當作人道主義救濟行動處理轉(zhuǎn)到處理風險問題上。

雖然死亡率有所下降,但鑒于2005年底以來仍有76000多人死亡,平均每年有超過1億7千3百萬人受影響,所以降低風險的必要性依然很明顯。

由于氣候變化、不平衡的城市化和不平等現(xiàn)象,全球經(jīng)濟的直接和間接成本由世界銀行估計為每年5200億美元。減少風險也是一種良好的商業(yè)意識,研究表明,投資于準備的每一美元都可以節(jié)省高達七美元的善后成本。

仙臺框架的前身是2004年12月印度洋海嘯后數(shù)周的“兵庫行動框架”。降低災(zāi)害風險有五個優(yōu)先事項,但沒有制定具體目標。

在其10年的壽命期內(nèi),有130個成員國參與了監(jiān)測,這一進程暴露出相互矛盾的證據(jù),各國報告了減少風險政策的進展,同時損失和損害繼續(xù)增加。

一個問題是兵庫框架指標的重點是投入。例如,各國將報告說,他們有一個新的抗震建筑規(guī)范,但缺乏關(guān)于產(chǎn)出的數(shù)據(jù),例如根據(jù)新標準建造的建筑物數(shù)量,還是結(jié)果,包括建筑物是否實際震動發(fā)生時,留下來或倒下。

仙臺框架尋求改進的另一個領(lǐng)域是降低未來風險,而不僅僅是風險,以確保發(fā)展不會造成危險。例如,兵庫框架衡量了多少所學(xué)校正在進行改造以抵御危險,但沒有幾所學(xué)校未能達到減少災(zāi)害風險的標準。

德意志聯(lián)邦外交部人道主義援助和政策司司長彼得·費爾滕(Peter Felten)強調(diào):“我們所有關(guān)于數(shù)據(jù)和監(jiān)測的討論只會在轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆訒r才有所助益。”(作者喬納森·福勒Jonathan Fowler)

責編:母晨靜