而事故背后其實(shí)往往是各種安全隱患，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事故的簡介原因，就是企業(yè)制度規(guī)范。華沃（山東）水泥有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度不健全。沒有明確部門和崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，沒有建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度。

（2）安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位。沒有有效開展有限空間辨識并建立管理臺賬，沒有制定有限空間作業(yè)方案，沒有進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測，沒有嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，安全審核、批準(zhǔn)確認(rèn)不符合規(guī)定要求。

（3）作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位。沒有遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，作業(yè)人員違章進(jìn)入有限空間作業(yè)；沒有在原料粉磨系統(tǒng)選粉機(jī)現(xiàn)場設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志。

（4）安全巡檢和設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)不到位。沒有及時(shí)消除2#原料粉磨系統(tǒng)閥門存在的安全隱患，2#原料粉磨系統(tǒng)和燒成系統(tǒng)連接管道未采取可靠的隔斷措施。

（5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。沒有組織開展有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員專項(xiàng)安全培訓(xùn)，沒有有效組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全教育培訓(xùn)。

（6）勞動防護(hù)用品管理不到位。沒有根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，配備滿足安全生產(chǎn)需要的空氣呼吸器、防毒面罩，并教育監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴使用。

（7）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作不到位。沒有組織修訂事故應(yīng)急預(yù)案并備案，沒有制定有限空間事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，沒有定期組織開展有限空間專項(xiàng)應(yīng)急演練。事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場處置措施不當(dāng)，盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。